Решение по делу № 2А-153/2025 от 07.02.2025 - о признании Общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело 2а-153/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-000037-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 07 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании Общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском и просило признать Общественную организацию «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО 17 апреля 2012 года принято решение о государственной регистрации Общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю 24 апреля 2012 года за основным государственным регистрационным номером <***>. В нарушение Федерального закона «Об общественных объединениях», приказа Минюста России от 30 сентября 2021 года № 85 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» организация не представила отчетность за 2022, 2023 годы в уполномоченный орган. Кроме того, организацией в Управление представлено заявление об отсутствии деятельность Общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела», организация не возражает о ликвидации в судебном порядке.

Административный истец Управление министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, согласно, представленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» ФИО1 надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно, представленному заявлению с административным исковым заявлением согласен, просил деятельность организации прекратить, исключить из единого государственного реестра юридических лиц, дополнительно указав, что деятельность в должности председателя организации не осуществляет, отчеты в Минюст не предоставляет, просил судебное заседание провести без его участия.

Заинтересованное лицо УФНС по Хабаровскому краю надлежащим образом извещалось о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, своего представителя в суд не направило.

Поскольку явка в судебное заседание административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица обязательной не была признана, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций (статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», иностранными источниками признаются: иностранные государства; органы публичной власти иностранных государств; международные и иностранные организации; иностранные граждане; лица без гражданства; иностранные структуры без образования юридического лица; лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части; граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства; лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 названного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что общественная организация «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 17 апреля 2012 года ОГРН <***>.

Местом нахождения общественной организации в учредительном документе определен адрес: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>.

Из выписки из ЕГРЮЛ, следует, что председателем правления общественной организации общества пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» является ФИО1

17 сентября 2024 года председатель правления общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» ФИО1 обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением о ликвидации организации в судебном порядке по тем основаниям, что общественная организация общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» свою деятельность не осуществляет.

Представителем административного ответчика не оспаривалось, что Общественная организация «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» не представила в Минюст России отчетность за 2022, 2023 годы содержащую информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых ею от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании.

Согласно ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу действующего законодательства, данная санкция не может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, указанная норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушение действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе заявление председателя правления общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» ФИО1, из которого следует, что организация свою деятельность не осуществляет, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания общественной организации общества пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении о ней сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании Общественной организации «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица общественную организацию «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела», зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц 17 апреля 2012 года ОГРН <***>.

Исключить из единого государственного реестра юридических лиц общественную организацию «Общество пчеловодов любителей района имени Лазо Хабаровского края «Лазовская пчела», зарегистрированную в Едином государственном реестре юридических лиц 17 апреля 2012 года ОГРН <***>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина