РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 05 мая 2023 года
Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-442/2023 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес к ФИО1 фио об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Отдела МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика фио, паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, а именно:
- дополнительной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц (четвертый понедельник каждого месяца) к должностному лицу, осуществляющему надзор, если эти число выпадает на праздничный выходной день, явиться в ближайший рабочий день;
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.
В обоснование заявления указано, что приговором Бутырского районного суда адрес от 12.02.2021 г. административный ответчик был осужден по п.п. «а,б» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освободившегося 15.09.2003 г. условно-досрочно на 2 года 6 дней.
Приговором Московского городского суда от 06.07.2005 г. по п. «ж», «з» ч.2 ст.105, ч.1 ст.158, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ ФИО1 приговорен к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. (Кассационным определением Верховного Суда РФ от 19.10.2005 г. приговор Московского городского суда от 06.07.2005 г. оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения). Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес. Освободился 30.10.2020 года по отбытии наказания.
Решением Сокольского районного суда адрес от 27.08.2020 г. в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы адрес без разрешения органов внутренних дел.
23.11.2021 г. административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере сумма.
23.07.2022 г. административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Представитель Отдела МВД России по адрес фио в судебное заседание явилась, административные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных требований, не отрицал факты описанные в установочной части административного искового заявления.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;\
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Бутырского районного суда адрес от 12.02.2021 г. административный ответчик был осужден по п.п. «а,б» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освободившегося 15.09.2003 г. условно-досрочно на 2 года 6 дней (л.д. 7). Приговором Московского городского суда от 06.07.2005 г. по п. «ж», «з» ч.2 ст.105, ч.1 ст.158, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ ФИО1 приговорен к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. (Кассационным определением Верховного Суда РФ от 19.10.2005 г. приговор Московского городского суда от 06.07.2005 г. оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения). Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес. Освободился 30.10.2020 года по отбытии наказания (л.д. 8-13). Решением Сокольского районного суда адрес от 27.08.2020 г. в отношении фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы адрес без разрешения органов внутренних дел (л.д. 14-15). 23.11.2021 г. административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере сумма (л.д. 22-24). 23.07.2022 г. административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д. 22-24).
Суд отмечает, что постановления о привлечении фио к административной ответственности не оспорены, вступили в законную силу, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Принимая во внимание представленные сведения о несоблюдении административным ответчиком фио административных ограничений, совершение последним в течение года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона для установления в отношении фио дополнительных административных ограничений, с учетом разъяснений в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, в виде дополнительной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства 1 (один) раз в месяц (четвертый понедельник каждого месяца) к должностному лицу, осуществляющему надзор, если эти число выпадает на праздничный выходной день, явиться в ближайший рабочий день, а также запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес к ФИО1 фио об установлении дополнительных ограничений, – удовлетворить.
Дополнить установленные решением Сокольского районного суда адрес от 27.08.2020 г. административные ограничения ФИО1 фио, паспортные данные: обязать фио дополнительно являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства 1 раз в месяц (четвертый понедельник каждого месяца) к должностному лицу, осуществляющему надзор, если это число выпадет на праздничный выходной день, являться в ближайший рабочий день; запретить фио пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.
Начало течения срока дополнения к ранее установленному административному ограничению исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес.
Судья Островский А.В.