Решение по делу № 2А-1994/2023 от 06.04.2023 - об освобождении от уплаты исполнительского сбора и возложении обязанности прекратить исполнительные производства.

2а-1994/2023 (43RS0001-01-2023-000604-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 06 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 ФИО2, ФИО3, ст.судебному приставу ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и возложении обязанности прекратить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указывает, что в ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 имеются исполнительные производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят} 044-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем по данным исполнительным производствам взысканы исполнительские сборы, которые она не может уплатить в связи с тяжелым материальным положением. По исполнительным производствами {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} судом предоставлены рассрочки исполнения решений суда, следовательно, имеются основания для прекращения данных исполнительных производств.

В связи с вышеизложенным просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}; обязать административного ответчика прекратить исполнительные производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, направить соответствующие постановления истцу, отменив постановления о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда к участию в дело в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 ФИО3, ст. судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 ФИО4, в качестве заинтересованных лиц ООО «ЦДУ Инвест». ООО МКК КВ Пятый элемент деньги.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУФССП России по Кирвоской области, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что оснований для освобождения истца от исполнительского сбора и прекращения исполнительных производств, не имеется.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 ФИО3, ФИО2, ст. судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 ФИО4, заинтересованные лица ООО «ЦДУ Инвест». ООО МКК КВ Пятый элемент деньги в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 2 и 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно материалам дела следует, что в отношении ФИО1 в ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 на исполнении находились и в настоящее время находятся следующие исполнительные производства:

- Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возбужденное на основании судебного приказа № 57/2-5730/2022 от 29.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. ФИО7, должник ФИО1, взыскатель ООО Центр Финансовых решение Сириус», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера на сумму 7490 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» {Дата изъята} и в это же день прочитано должником, что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику. {Дата изъята} срок для добровольного исполнения требований истек, требования не были исполнены, в связи с чем, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. {Дата изъята} данное исполнительное производство окончено согласно ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от {Дата изъята} № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отделенное исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} (л.д.48-53).

- Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возбужденное на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. ФИО7, взыскатель ООО МКК «Польза». Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера на сумму 12176, 50 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» {Дата изъята}, прочитано должником {Дата изъята}, что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику. {Дата изъята} срок для добровольного исполнения требований истек, требования не были исполнены, в связи с чем, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. (л.д.54-57)

- Исполнительное производство {Номер изъят} от {Дата изъята}, возбужденное на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного мировым судьей судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района г. ФИО7. Взыскатель АО ЦДУ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера на сумму 23375 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» {Дата изъята}, в тот же день прочитано должником, что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику. {Дата изъята} срок для добровольного исполнения требований истек, требования не были исполнены, в связи с чем, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1636 руб. 25 коп. (л.д.58-61, 80-83);

- Исполнительное производство {Номер изъят} от {Дата изъята}, возбужденное на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. ФИО7. Взыскатель ООО МКК КВ Пятый элемент деньги», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера на сумму 33469 руб. {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2342 руб. 83 коп. {Дата изъята} заместителем руководителя ГУФССП России по Кирвоской области ФИО6 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от {Дата изъята} о взыскании исполнительского сбора на сумму 2342,83 руб. отменено. (л.д.62-65,84). Определением мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. ФИО7 от 27.10.2022 года ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев (л.д.66);

- Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, возбужденное на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. ФИО7. Взыскатель АО ЦДУ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц и юридических лиц в сумме 45274,86 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» {Дата изъята}, в тот же день прочитано должником, что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику. {Дата изъята} срок для добровольного исполнения требований истек, требования не были исполнены, в связи с чем, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3169,24 руб. (л.д.67-72);

- Исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Ленинским районным судом г. ФИО7. Взыскатель ООО ЦДУ Инвест, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц и юридических лиц в сумме 68180 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» {Дата изъята}, в тот же день прочитано должником, что подтверждается screen shot из АИС ФССП с отметкой о доставке постановления должнику. {Дата изъята} срок для добровольного исполнения требований истек, требования не были исполнены, в связи с чем, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4 766,58 руб. (л.д.73-76) Определением Ленинского районного суда г. ФИО7 от {Дата изъята} ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения суда сроком на 10 месяцев с установлением ежемесячного платежа в сумме 6818 рублей, начиная с 07.12..2022 года и до полного погашения долга (л.д.77-79);

Таким образом, постановления о взыскании исполнительных сборов вынесены судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с законом, оснований для их отмены не имеется.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В судебное заседание административным истцом не представлено доказательств того, что ею принимались какие-либо меры для надлежащего исполнения судебных решений. При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что требования исполнительных документов не исполнены по настоящее время.

Доводы административного истца о тяжелом материальном положении не подтверждены соответствующими доказательствами, кроме того, тяжелое материальное положение не является основанием для освобождения от взыскания сбора.

Таким образом, оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора судом не установлено.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, судом также не установлено, по выше изложенным основаниям.

Административные исковые требования о возложении обязанности на административного ответчика прекратить исполнительные производства: {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} и {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} в связи с имеющимися рассрочками исполнения решений судов также не подлежат удовлетворению.

Основания прекращения исполнительного производства указаны в ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», такого основания для прекращения исполнительного производства, как предоставление рассрочки исполнения решения суда, в Законе «Об исполнительном производстве» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по Кировской области, судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Ленинскому району г. ФИО7 ФИО2, ФИО3, ст.судебному приставу ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и возложении обязанности прекратить исполнительные производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.04.2023.