Решение по делу № 2А-3194/2025 от 29.09.2025 | Ханты-Мансийский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

УИД 86RS0001-01-2025-004532-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области составе председательствующего судьи Ахметов Р.М.,

при секретаре Никитине П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3194/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Региональной общественной организации ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» о прекращении деятельности общественной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту – Управление) обратилось в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к Региональной общественной организации ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» о прекращении деятельности общественной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» (далее – Организация) при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Управлением ФНС по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №; юридический адрес Региональной общественной организации ветеранов <адрес>-Югры «Югорское землячество» - <адрес>. Председатель – ФИО1. В ходе контроля за деятельностью Организации, установлены нарушения ст.ст. 20, 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно в Уставе Организации отсутствует описание символики, которая используется на оттиске печати Организации. ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено в адрес Организации предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации. Также, в адрес Управления поступила информация из Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № № об отсутствии Организации по адресу места нахождения заявленного при государственной регистрации. Управлением вынесено Организации Информационное письмо о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). Письмо получено Организацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Также, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не предоставлена в Управление ежегодная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации в части непредставления отчетности (исх. №). Данное Информационное письмо Организация не получила. Кроме того, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ Организацией также не представлена. Также, Организация в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «"О некоммерческих организациях» не разместила Устав в установленные сроки. В адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило обращение ФИО1, перенаправленное Межрайонной ИФНС России № по ХМАО-Югре с приложением заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № №. Организация документы на внесение изменений сведений о лице, имеющим право без доверенности от имени Организации на смену Исполнительного директора не представила, что является нарушением ч. 2 ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Согласно отчета с сайта «Почты России» судебное извещено в связи «истечение сроков хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, исходя из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении представителя Региональной общественной организации ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» о дне и месте судебного разбирательства, поскольку почтовое отправление не было получено им по обстоятельствам от него зависящим.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 КАС РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Председатель – ФИО1.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее - Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Главном Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям предусмотренным из учредительными документами, и законодательству РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 38 Закон об общественных объединениях орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:

1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;

2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;

3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи;

4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Согласно ст. 29 Закона об общественных объединениях, Организации вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также иные гимны.

Как следует из ст. 20 Закона об общественных объединениях, в случае использования общественным объединением символики общественного объединения её описание должно содержаться в уставе общественного объединения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона об общественных объединениях, Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В нарушение данных норм, в Уставе Организации отсутствует описание символики, которая используется на оттиске печати Организации.

Также, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не предоставлена в Управление ежегодная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации Управлением направлено Информационное письмо о нарушении законодательства Российской Федерации в части непредставления отчетности (исх. №). Данное Информационное письмо Организация не получила.

Кроме того, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ в Управление в срок до ДД.ММ.ГГГГ Организацией также не представлена.

Также, Организация в нарушение требований п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не разместила Устав в установленные сроки.

В адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) поступило обращение ФИО1, перенаправленное Межрайонной ИФНС России № 1 по ХМАО-Югре с приложением заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № №.

Организация документы на внесение изменений сведений о лице, имеющим право без доверенности от имени Организации на смену Исполнительного директора не представила, что является нарушением ч. 2 ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных по делу допущенных нарушениях действующего законодательства, общественная организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Региональной общественной организации ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» о прекращении деятельности общественной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Региональную общественную организацию ветеранов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Югорское землячество» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Р.М. Ахметов