2а-3655/2023
56RS0018-01-2023-002356-04
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет,
установил:
Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка по информации начальника 6 отдела СУ МУ МВД России «Оренбургское» о размещении на «Интернет-странице»: ... сведений, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.
Установлено, что «Интернет-сайт»: ... представляет собой «Интернет-магазин», содержащий предложение о продаже различных строительных инструментов. Согласно информации, размещенной на указанном «Интернет-сайте», продажа товаров возможна, в том числе, дистанционным способом, предусматривающим их доставку.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.
Установлено, что «Интернет-сайт» с вышеуказанными адресами не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание помощник прокурора г.Оренбурга, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
На основании пункта 1 части 6, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
Статьей 159 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Статьей 7.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ закреплена ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса.
Положения части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Как следует из статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что начальником отделения 6 отдела СУ МУ МВД России «Оренбургское» ... 11.01.2023 года возбуждено уголовное дело № ... по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ.
Из материалов уголовного дела следует, что неустановленное лицо разместило на «Интернет странице»: ... объявление о продаже строительных инструментов. Потерпевшая оставила заявку о покупке бензопилы «ЕСНО», стоимостью 23400 рублей и, спустя некоторое время, ей перезвонила девушка с номера телефона ... которая представилась сотрудником Интернет-магазина «Стройбат». После чего, ФИО1 подтвердила заказ и девушка сообщила о необходимости полной предоплаты товара перед отправкой. После оплаты ... товар поставлен не был, денежные средства не возвращены. При попытке дозвониться до абонентского номера ... отвечал автоответчик, а чат на «Интернет странице»: ... стал недоступен.
Согласно полученным из ИБД-Ф «Дистанционное мошенничество» сведениям, установлено 44 факта совершения преступлений на территории Российской Федерации с использованием абонентского номера ... в ходе которых неустановленные лица аналогичным способом завладевали чужими денежные средствами под предлогом полной предоплаты товаров.
В ходе мониторинга сети «Интернет» посредством поисковой системы «Яндекс.ру» обнаружены многочисленные комментарии, отзывы клиентов, содержащие информацию о мошеннических действиях неустановленных лиц посредством мнимой продажи строительных инструментов на сайте: ...
При попытке связаться с сотрудниками интернет-магазина посредством телефонной связи на номер ... указанный на главной странице сайта: ... в диалог вступает автоответчик, который просит связаться с продавцом через окно чата.
В ходе общения в онлайн чате интернет-магазина установлено, что доставка товаров осуществляется только после их полной оплаты.
Исходя из изложенного следует вывод, что вышеуказанный «Интернет-ресурс» продолжает функционировать по сей день, чат активен для неограниченного количества пользователей.
Прекращение доступа к чату «Интернет-магазина» для потерпевшей .... после оплаты товара может свидетельствовать о преступном умысле неустановленного лица, направленном исключительно на завладение чужими денежными средствами.
Размещенная на интернет-сайте ... информация по продаже товаров строительно-ремонтного назначения, представляет реальную угрозу нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц, а также способствует совершение преступлений в сфере ИТТ.
При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет сайте https://stroybat-market.com/ по продаже товаров строительно-ремонтного назначения, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.
Таким образом текст, размещенный на страницах интернет-сайта: ... по продаже товаров строительно-ремонтного назначения, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Следовательно, размещение информации на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» может рассматриваться в качестве информационного пособничества к совершению противоправных деяний.
В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.
Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет – удовлетворить.
Признать запрещенной информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию размещенную на странице Интернет-сайта: ...
Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения вышеуказанных Интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 19 апреля 2023 года
Судья: подпись О.К.Месяц