Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В,
при секретаре Штурба В.А.
с участием представителя истца ФИО1
представителя третьего лица Севприроднадзора ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя, ГКУ "Севастопольское лесничество", ГБУ "Дирекция ООПТ и лесного хозяйства города Севастополя" о признании решения незаконным, исправлении реестровой ошибки и установлении координат земельного участка, -
установил:
Представитель истца по доверенности ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, в котором с учетом уточненных исковых требований просит суд:
- признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>;
- обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ФИО3 в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>
- исправить в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку о нахождении (включении) жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, о пересечении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, путем внесения изменения в границу (уточнения границы) земельного участка с кадастровым номером № и установления координат земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со следующим каталогом координат
№ п/п
Имя точки
Х, м
Y, м
S, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО3 является собственником жилого дома общей площадью 142,3 к.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> зона ЮБК, <адрес>, кадастровый №. Объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 91:01:058001:5. Ранее ФИО3 являлся правообладателем данного земельного участка, однако решением Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2-№), оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным выданное ФИО3 свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,1 га от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем 02.09.2024г ФИО3 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Рассмотрев данное заявление, Департамент отказал в предоставлении государственной услуги, который был обжалован в судебном порядке. Решением Балаклавского районного суда г.Севастополя по делу № административный иск ФИО3 удовлетворен. Решение Департамента признано незаконным, суд обязал повторно рассмотреть заявление ФИО3, однако Департамент повторно по формальным основаниям принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги, которое считают незаконным и подлежащим отмене. В соответствии с данными ЕГРН, освоенный земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в границу земельного участка с кадастровым номером №, что нарушает имущественные права истца, как правообладателя жилого дома, у которого возникло право до формирования границ земельного участка с кадастровым номером №, а также препятствует оформлению прав на земельный участок с кадастровым номером №, ввиду чего просят суд признать решение Департамента незаконным и установить наличие реестровой ошибки, путем внесения изменений в границу земельного участка с кадастровым номером № и установления его координат. Поскольку иным путем истец не имеет возможности реализовать свои права, за защитой нарушенного права обратился в суд с настоящим иском.
Определением от 24.07.2025г суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Истец в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уполномочил на участие в деле своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица Севприроднадзора ФИО2 просил суд в удовлетворении иска отказать, так как на данном участке ведется хозяйственная деятельность, что усматривается из фототаблиц.
Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, представители третьих лиц ГКУ "Севастопольское лесничество", ГБУ "Дирекция ООПТ и лесного хозяйства города Севастополя" в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки, пояснения на исковое заявление суду не предоставили.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено исковое заявление Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах города федерального значения Севастополя в лице Правительства Севастополя, Управления лесного и охотничьего хозяйства к ФИО3 признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Судом постановлено: «Признать недействительным выданное ФИО3 свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,1 га от ДД.ММ.ГГГГ индексный №, расположенный по адресу г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 27.
Истребовать в государственную собственность субъекта федерации – города федерального значения Севастополя из незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 0,1 га, расположенный в г. Севастополь, <адрес> кадастровый № (предыдущий №).
В удовлетворении иной части исковых требований – отказать.»
Из решения суда следует, что распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, фактически изменено целевое назначение части земельного участка, который находился в постоянном пользовании ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство», что свидетельствует о том, что земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> перешёл в собственности ответчика ФИО3, вопреки норм законодательства, а свидетельство о праве собственности на указанный участок подлежит признанию недействительным.
Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда решение Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГг оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.
Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимого имущества (ЕГРН) от 27.06.2025г, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000+/-1 кв.м., расположенный в г. Севастополь, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства, зарегистрировано за городом Севастополь 06.09.2024г. В пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №.
Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2025г, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый № расположен жилой дом площадью 142,3 кв.м., собственником которого является истец – ФИО3.
Таким образом, истец является собственником дома, который расположен на спорном земельном участке.
03.09.2024г ФИО3 обратился в ДИЗО с заявлением № о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Решением ДИЗО, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении государственной услуги истцу отказано.
Не согласившись с данным решением, ФИО3 обратился в суд. Решением Балаклавского районного суда г.Севастополя от 13.01.2025г исковые требования ФИО3 удовлетворены.
Судом постановлено: «Признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу».
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение решения Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГг по делу № Департамент в соответствии с п.п.19 и п.п. 24 п. 2.9.1 Регламента, пп.19 ст.39.16 ЗК РФ повторно отказал в предоставлении государственной услуги - о предоставлении земельного участка № в аренду без проведения торгов, поскольку объект недвижимого имущества здание из природного камня с кадастровым номером № расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен в аренду, если строение располагается на предоставляемом земельном участке частично. Также по данным ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.
Отказ Департамента является препятствием для реализации права истца на предоставление земельного участка в аренду.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( далее Закон №218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, что предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещения (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости).
В силу статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39 (заинтересованные лица), в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 1.1 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
В соответствии с части 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
Согласно выписке из ЕГРН, за городом Севастополем зарегистрирован Сервитут (право) на земельный участок с кадастровым номером № на основании Соглашения об установлении сервитута в отношении лесного участка в границах земель города федерального значения Севастополя № от 10.11.2023г.
Суду представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ АС-Эксперт, выполненное экспертом ФИО5, из которого следует, что жилой дом с КН № полностью входит в границы земельного участка с КН №.
Контур жилого дома с КН № полностью входит в контур земельного участка с КН №.
Жилой дом с КН № находится в границах земельного участка с КН № и участка с КН №.
Нахождение жилого дома в границах нескольких участков произошло в результате реестровой ошибки, когда вливались в базу ЕГРН сведения о земельном участке с КН №, при этом не учли нахождение жилого дома с КН № в сведениях ЕГРН, а также земельного участка с КН №. Земельный участок был сформирован в ЕГРН с нарушениями, а именно: имел пересечения со смежными земельными участками с КН № и № что свидетельствует о допущенной реестровой ошибке. Для устранения данной ошибки необходимо установить координаты земельного участка с кадастровым номером №.
Также эксперт пришел к выводу, что имеется полное вхождение контура земельного участка с КН № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> в контур земельного участка с КН №.
Площадь наложения - полного вхождения контура земельного участка с КН № в контур земельного участка с КН № составляет 1000 кв.м.
Пересечение (наложение) произошло в результате реестровой ошибки, когда вливались в базу ЕГРН сведения о земельном участке с КН №, при этом не учли нахождение жилого дома с КН № в сведениях ЕГРН, а также земельного участка с КН №.
Земельный участок был сформирован в ЕГРН с нарушениями, а именно: имел пересечения со смежными земельными участками с КН № и №, что свидетельствует о допущенной реестровой ошибке. Для устранения данной ошибки необходимо установить координаты земельного участка с кадастровым номером №, путем установления следующих координат :
№ п/п
Имя точки
Х, м
Y, м
S, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Оснований ставить под сомнение заключение эксперта у суда отсутствуют, ввиду чего суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу.
Суд отклоняет представленные представителем третьего лица Севприроднадзором доводы, в том числе фото, поскольку они опровергаются представленными суду доказательствами по делу.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии с частью 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Установив по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 отсутствует возможность во внесудебном порядке реализовать свои права, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ФИО3 в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Исправить в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку о нахождении (включении) жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером № о пересечении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, путем внесения изменения в границу (уточнения границы) земельного участка с кадастровым номером № и установления координат земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со следующим каталогом координат :
№ п/п
Имя точки
Х, м
Y, м
S, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Казарина