Решение по делу № 2-9119/2023 от 05.12.2023

16RS0051-01-2023-011688-68

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

5 декабря 2023 года Дело № 2-9119/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи С.С. Курниковой,

при секретаре судебного заседания Е.Е. Анисимовой,

с участием представителя истцов ФИО5, действущего на основании доверенности от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному казенному учреждению «<адрес изъят> исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>», исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «<адрес изъят> ИКМО <адрес изъят>», исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения – <адрес изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>. Данное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 64,69 кв.м. С целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка.

На основании изложенного, истец просит жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>, сохранить в перепланированном состоянии.

Протокольным определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Управляющая компания «<адрес изъят>».

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая компания «<адрес изъят>» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13 августа 2006 года, определен состав общего имущества многоквартирного дома. Как установлено подпунктом «б» пункта 2 указанных Правил, в состав общего имущества, в том числе включаются крыши.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 данного кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 названного кодекса установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3 части 11 данной статьи).

В силу пунктов 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Реализуя данные полномочия, органы местного самоуправления представляют интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым обеспечивается контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения общей площадью 62,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>: ФИО4 принадлежит 29/100 долей; ФИО3 – 23/100 долей; ФИО1 – 19/100 долей; ФИО2 – 29/100 долей.

Из технического паспорта жилого помещения, составленного специалистами общества с ограниченной ответственностью АКБ Верста по состоянию на <дата изъята> следует, что <адрес изъят>, общей площадью 64,8 кв.м до перепланировки состояла из трех жилых комнат площадью 11,4 кв.м, 10,1 кв.м, 16,9 кв.м, кухни площадью 8,4 кв.м, кладовки площадью 1,4 кв.м, коридора площадью 10,5 кв.м, ванной площадью 2,6 кв.м, туалета площадью 1,1 кв.м, балкона площадью 2,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному специалистами общества с ограниченной ответственностью АКБ Верста по состоянию на <дата изъята>, перепланируемое жилое помещение общей площадью 64,7 кв.м состоит из трех жилых комнат площадью 11,4 кв.м, 10,1 кв.м, 14,9 кв.м, кухни площадью 8,9 кв.м, кладовки площадью 1,4 кв.м, коридора площадью 8,3 кв.м, ванной площадью 1,8 кв.м, туалета площадью 1,8 кв.м, балкона площадью 2,4 кв.м, коридора площадью 0,7 кв.м, гардеробной 2,0 кв.м, коридора площадью 1,0 кв.м.

В целях подготовки проектной документации истцы обратились к специалистам общества с ограниченной ответственностью «Профессиональный центр комплектации».

Из проекта перепланировки квартиры следует, что <адрес изъят> жилом <адрес изъят> расположена на 1-ом этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома. До перепланировки квартира состояла из: жилых комнат площадью – 11,4, кв, 10,1 кв.м, 16,9 кв.м; кухни-8,4 кв.м; кладовой – 1,4 кв.м; коридора – 10,5 кв.м; ванной – 2,6 кв.м; туалета – 1,1 кв.м; лоджии – 2,4 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 64,8 кв.м. Общая площадь по ЖК – 62,4 кв.м, жилая площадь 38,4 кв.м. Проектом перепланировки предусматривается: возведение новых стен и гипсолитовых плит, согласно плану монтажа, с организацией новой планировочной структурой; устройство гидроизоляции пола санузлов. После перепланировки квартира состоит из: жилых комнат площадью – 11,4, кв, 10,1 кв.м, 14,9 кв.м, кухни-8,9 кв.м, гардеробной -1,4 кв.м, коридора – 8,3 кв.м, ванной – 1,8, кв.м, туалета – 1,8 кв.м., лоджии – 2,4 кв.м., коридора – 0,69 кв.м, гардеробной – 2,0 кв.м, коридора – 1,0 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 64,69 кв.м. Общая площадь по ЖК – 62,29 кв.м, жилая площадь 36,4 кв.м. Перепланировка осуществляется без изменений внешнего контура помещения. Данный проект не допускает изменения расчётной схемы здания и вмешательств в несущие конструкции. Несущие стены здания обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость здания. Инженерные сети ВиК, отклонения и вентиляции остаются без изменения.

Из раздела 6 «Водоснабжение и канализация – ВК» следует, что помещение оборудовано системами холодного и горячего водопровода, хозяйственно-бытовой канализацией. Проектом общедомовые сети водоснабжения не затронуты. Подключение внутренних сетей производится к существующим стоякам, после запорно-регулировочных кранов на отводах разводки от стояка помещения. На вводе холодного и горячего водопровода устанавливаются счетчики расхода воды. Подключение сетей водоснабжения производится к существующим стоякам холодного и горячего водоснабжения. Подключение сетей водоотведения производится к стояку водоотведения.

Согласно экспертному заключению <номер изъят>/<номер изъят> от <дата изъята>, составленному автономной некоммерческой организацией «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», в результате перепланировки <адрес изъят> жилом <адрес изъят> нарушения требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не установлены.

Исходя из анализа исследованных доказательств иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе проверки 13 июля 2021 г. инспектором Казанской городской жилищной инспекции <адрес изъят> <адрес изъят> была выявлена самовольная перепланировка. При осмотре данной квартиры установлено: четырехкомнатная квартира разделена на пять квартир; кухонное помещение используется как жилое помещение, в котором произведен демонтаж газопровода; в четырех жилых комнатах произведен монтаж сантехоборудования, а именно установлены душевые кабины, мойки (совмещенный санузел), унитаз, установлена кухонная зона с установкой электрических плит и мойки, имеются дополнительные врезки в общедомовые системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации; выявлен демонтаж подоконной части оконных проемов на кухне и жилой комнате с установкой дверного проема (выход на лоджию); лоджии разделены перегородками.

С целью осмотра спорной квартиры было проведено выездное судебное заседание, в ходе которого было установлено: трехкомнатная квартира фактически разделена на четыре обособленные квартиры с установкой в каждой из них металлической входной железной двери; кухонное помещение используется как жилое помещение; в четырех жилых комнатах имеется кухонная зона с установкой электрических плит и организацией места для мойки; в помещении №1 имеется врезка в общедомовые системы холодного водоснабжения, холодного водоснабжения; в помещении №7 установлен унитаз; в жилом помещении №3 оборудовано помещение №11 площадью 2,0 кв.м поименованное как «гардеробная».

В ходе осмотра установлено, что фактически выполненные работы и окончательный состав помещений в этой квартире не соответствуют проекту перепланировки ООО «Профессиональный центр комплектации» и техническому паспорту ООО АКБ Верста по состоянию на 21 февраля 2023 года.

Представитель истцов утверждает, что в результате произведенных истцами работ не нарушаются права и законные интересы граждан, квартира в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно акту осмотра от 9 ноября 2023 года, составленного начальником участка ООО УК «Райжилуправление Советского района» ФИО7, выполненная перепланировка квартиры является безопасной. Для собственников помещений многоквартирного дома инженерные сети, расположенные в квартире не несут дополнительной нагрузки и не представляют опасности для общедомового имущества.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») и не применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации о перепланировке, переустройстве (переоборудовании) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В ходе рассмотрения дела установлено, что при выполнении работ по переустройству и перепланировке жилого помещения истцами фактически произведен раздел квартиры на четыре отдельных квартир.

В данном случае не только выполнены перепланировка и переустройство жилого помещения, но и произведена реконструкция объекта капитального строительства, в результате которой образованы новые объекты – четыре обособленных квартиры в многоквартирном доме. Указанное предполагает необходимость проведения данных работ с обращением в уполномоченный орган в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Суд отмечает, что произведенными работами истцы изменили количество квартир в многоквартирном доме по сравнению с первоначальным их количеством, предусмотренным при строительстве дома. При этом эти работы произведены без получения согласия собственников помещений дома.

Как установлено, доказательств обращения ответчиков в компетентный орган местного самоуправления до начала проведения работ по реконструкции объекта недвижимости материалы дела не содержат.

Поскольку собственники спорного жилого помещения произвели его реконструкцию в отсутствие проектной и разрешительной документации, и не представили никаких доказательств принятия надлежащих мер, направленных на получение необходимых для реконструкции документов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному казенному учреждению «<адрес изъят> исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>», исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ С.С. Курникова

Копия верна, судья С.С. Курникова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.