№
УИД 34RS0№-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года <адрес>
Фроловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,
при секретаре Кореньковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
ГКУ «ЦСЗН по городу Фролово и <адрес>» <адрес> /далее ЦСЗН/ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Указав в обоснование заявленных требований о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о получении государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта» для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ЦСЗН совместно с заявителем были определены мероприятия программы социальной адаптации по выходу гражданина из трудной жизненной ситуации. ФИО1 прошла тестирование на цифровой платформе МСП.РФ. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией была утверждена Программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи ФИО1, а также вынесено предложение о размере выплаты социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 рублей единовременно.
ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации. После предоставления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отчета о выполнении программы социальной адаптации с приложением справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2025 г. от ДД.ММ.ГГГГ, Центром ДД.ММ.ГГГГ были направлены денежные средства на указанный заявителем счет. Согласно представленному отчету в Центр о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации ФИО1 подтверждено целевое расходование денежных средств только на сумму 96 500 руб. В связи с тем, что ФИО1 не представлен отчет о целевом расходовании денежных средств в полном объеме, а также остаток денежных средств в размере 103 500 рублей не возвращен в бюджет <адрес>, социальный контракт был досрочно с ней расторгнут.
В связи с этим, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> и <адрес>» сумму неосновательного обогащения в размере 200 000 рублей.
Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 о слушании дела извещалась судом электронным письмом, которое возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ суд принял надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве и обеспечения его явки в судебное заседание.
В силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явилась за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, то в силу положений ст.117 ГПК РФ суд признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
На основании ст.10 ГПК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение ею судебного извещения произошло по причинам, зависящим от нее самой.
С учетом изложенного, суд признает неявку ответчика ФИО1 в судебное заседание неуважительной и находит возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие, что не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Предоставление гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта регламентировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Согласно ч.1 ст.5 ФЗ № "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан», регламентирован порядок предоставления государственной социальной помощи.
В соответствии с п.1.2. указанного Порядка, получателями социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> являются граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> на дату обращения за оказанием социальной помощи на основании социального контракта.
Предоставление социальной помощи на основании социального контракта производится по месту жительства заявителя в соответствии с решением государственного казенного учреждения - центра социальной защиты населения/п.1.3 Порядка/.
Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на ведение личного подсобного хозяйства
(п.п.в п.4.1 Порядка).
В соответствии с подп.3 п.4.2 Порядка, размер социальной помощи на основании социального контракта предоставляется на мероприятия, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, продолжительность и периодичность выплаты определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 4.1 настоящего Порядка, выплачивается гражданам, не являющимся получателями единовременной финансовой помощи в органах службы занятости (в течение одного года с момента получения), как заявителя, так и членов его семьи, в размере не более 200 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией, при условии постановки на учет гражданина в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Денежные средства предоставляются на оплату указанных в смете расходов затрат, в том числе на приобретения необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимых к сельскохозяйственной продукции, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".
На основании решения комиссии заключается социальный контракт между центром социальной защиты населения с одной стороны и заявителем (семьёй) – с другой /п.4.8 Порядка/.
В соответствии с п. 5.1 Порядка, источником финансового обеспечения выплаты социальной помощи на основании социального контракта являются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставляемая бюджету <адрес> на реализацию мероприятий, направленных на оказание социальной помощи на основании социального контракта, на условиях софинансирования расходов <адрес>.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки /л.д.12-15/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила ЦСЗН сведения о планируемых расходах за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в соответствии с которыми, указано о необходимости приобретения: 2 коров стоимостью 90 000 руб. каждая, 2 каток сена стоимостью 5000 руб. каждая, 12,5 мешков дробленки зерносмеси стоимостью 10 000 рублей /л.д.18/.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» было проведено обследование материально-бытовых условий семьи ФИО1 /л.д.24-25/. При обследовании материально-бытовых условий проживания ФИО1 выявлены финансовые трудности гражданина из-за отсутствия постоянной работы и стабильного заработка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла тестирование на цифровой платформе МСП.РФ /л.д.23/.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта при в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» <адрес>, утверждена программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1, и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 рублей /л.д.26-29,30-31,32/.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт о сотрудничестве по реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в целях оказания ей социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства /л.д.33-39/.
Программой социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта для заявителя ФИО1 установлен перечень мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации: встать на учет в качестве плательщика на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», предоставить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.
В силу п.3.2 Социального контракта установлена обязанность ФИО1 по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий.
Денежные средства в размере 200 000 рублей были перечислены на указанный ФИО1 счет, что подтверждается платежным поручением от 05.03.2025г. №, сопроводительной ведомостью по передаче данных в Волгоградское отделение № Сбербанка России № от 04.03.2025г. и списком от 04.03.2025г. на перечисление ГСП на основании социального контракта /л.д.45,46,47/.
С условиями и правилами Социального контракта, сроках предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации ответчик была уведомлена.
Пунктом 3.2 Социального контракта установлена обязанность заявителя при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет.
В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в ЦСЗН отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением договоров купли-продажи сена и дроблении сего на сумму 13 500 руб., договора купли-продажи сена на сумму 6500 руб., договора купли-продажи одной коровы на сумму 150 000 руб., а также чеки, подтверждающие данные покупки /л.д.48-49,50,51,52-54,55,56/.
Однако договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ Центром к учету не были приняты, так как сделка совершена до поступления средств социального контракта на банковский счет ФИО1
Кроме того, согласно смете, планируемых расходов за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, на приобретение одной коровы было заложено 90 000 рублей. ФИО1 отчиталась за приобретение только одной коровы за 150 000 руб. О покупке второй коровы не отчиталась.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сдачи отчетности и последствиях неисполнения условий социального контракта /л.д.57-58/.
ДД.ММ.ГГГГ ЦСЗН составлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: ведение личного подсобного хозяйства, в соответствии с которым, приобретение товаров, заявленных в смете планируемых расходов за счет средств, выданных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, ФИО1 выполнено не в полном объеме, не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств /л.д.59-60/.
Факты невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ФИО1 не опровергнуты.
На основании п.п. «г» п.7.1. Социального контракта, социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут с ФИО1, о чём последняя была уведомлена путем направления ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» в адрес ответчика уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.61/.
До настоящего времени денежные средства ФИО1 в соответствующий бюджет не возращены, доказательств обратному ответчиком не представлено.
Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не исполнения ФИО1, предусмотренных социальным контрактом обязанностей, являющихся условием для предоставления социальной помощи, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» <адрес> денежных средств в размере 200 000 рублей, выплаченные ФИО1 в качестве социальной помощи.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательство Российской Федерации.
Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей, исходя из размера удовлетворённых требований в размере 200 000 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /паспорт 1813 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> во <адрес>, код подразделения 342-042) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Фролово и <адрес>» <адрес> (ИНН <***>) денежные средства в размере 200 000 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /паспорт 1813 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> во <адрес>, код подразделения 342-042) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: М.Н. Власова