Решение по делу № 2А-8489/2023 от 05.09.2023

16RS0051-01-2023-010721-59

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

05 сентября 2023 года Дело № 2а-8489/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

с участием:

помощника прокурора Купкеновой З.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Танкодром» УМВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая, что <дата изъята> на профилактический учет в ОП <номер изъят> «Танкодром» Управления МВД России по <адрес изъят> поставлен ФИО1, 17.04.1984г.р., уроженца <адрес изъят>, проживающий по адресу: <адрес изъят>, ранее судимый приговором Ново - Савиновского районного суда г.Казани от <дата изъята>. ФИО1 осужден по части 3 статьи 159, части 2 статьи 159 УК РФ на общий срок 5 лет лишения свободы.

Освобожден 30.03.2018г. по отбытии наказания.

На основании решения Балашовского районного суда Саратовской области от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с последующим установлением административного ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При постановке на профилактический учет с ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД. Ознакомлен с графиком прибытия в ОВД на регистрацию, согласно которого ФИО1 обязан являться в ОВД на регистрацию 1 вторник каждого месяца, копия графика вручена под роспись.

ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении административного правонарушения ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Согласно справки ПК «ТОР» ФИО1 привлечен к административной ответственности:

• <дата изъята> привлекался по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

• <дата изъята> привлекался по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1 работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец просит установить следующие дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1:

1. Запрет пребывания в местах реализации алкогольной — продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны);

2. Запрет пребывания (проживания) по месту жительства вне жилом или ином помещении, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности;

3. Запрет выезда за пределы муниципального образования, без уведомления органа внутренних дел;

4. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

5. Обязать явкой 4 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом корректировки, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от <дата изъята> г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с последующим установлением административного ограничения:

Согласно материалам административного дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

• <дата изъята> привлекался по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ;

• <дата изъята> привлекался по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, сведений об отмене представленных постановлений по делам об административных правонарушениях суду не представлено.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 проживает с семьей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Заявления и жалобы в его адрес не поступали. К административной ответственности в 2023 привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ, доставления имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, а установленные в отношении него ограничения в рамках административного надзора не соответствуют задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ответчик продолжает совершать административные правонарушения.

Таким образом, с учетом личности ФИО1, его характеристики, задач административного надзора, совершения в прошлом преступления, судимость за которое не погашена, административных правонарушений, суд считает необходимым требование удовлетворить и установить в отношении административного ответчика предусмотренные законом требуемые дополнительные административные ограничения с учетом наличия гражданских прав, а именно:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часа до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

2. запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»;

3. запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением участия в выборах, референдуме;

4. обязать являться дополнительно три раза в месяц (а всего – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования «Город Казань» на уведомление органа внутренних дел, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям органов внутренних дел и в силу положений указанной правовой нормы к содержанию административных ограничений не относится.

Применение к ФИО1 такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив, а именно кафе, барах, ресторанах и рюмочных суд считает излишним и не отвечающим целям установления административного надзора, поскольку каких-либо сведения о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками, о совершении им преступлений и правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суду не представлены, таковые факты установлены не были.

Суд полагает необходимым также отметить, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, установленного решением Балашовского районного суда Саратовской области от <дата изъята> в отношении ФИО1 , <дата изъята> года рождения в виде:

2. запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Казань»;

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение составлено 05.09.2023