Дело № 2а-1603/2023

27RS0004-01-2023-001334-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29.04.2014 по ст. 158 ч.3 п. «а», ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 18.02.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - 18.02.2028. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20.01.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 до 06.00. 19.02.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05.10.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 3 месяца. 22.11.2021 решением Индустриального районного суда г.Хабаровска административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 3 месяца. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением от 16.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением от 10.01.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца, а также установить дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом судебными извещениями, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются соответствующие телефонограммы, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Прокурор Князева Н.И. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29.04.2014 ФИО1 был осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 5 УК РФ (с приговором от 19.02.2014) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден по отбытии наказания 18.02.2020. Срок погашения судимости 18.02.2028.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20.01.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 час. до 06.00 час., запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 встал на учет как поднадзорное лицо 19.02.2020 года.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05.10.2020 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22.11.2021 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на три месяца.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлением от 16.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 18.04.2022 правонарушения, выразившегося в отсутствии по месту жительства в период с 22.00 до 06.00; постановлением от 10.01.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 02.01.2023 правонарушения, выразившегося в неявке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства согласно графику. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы и заявления от соседей не поступали.

Указанные обстоятельства с учетом обстоятельств и характера совершенных преступлений, образа жизни поднадзорного лица и его характеристики, обстоятельств и количества совершенных административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом ограничений, являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора. При этом суд полагает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств совершенных им в период административного надзора административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует продление контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 2 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного, суд находит исковые требования о продлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования о вменении дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом образа жизни административного ответчика, его посредственной характеристики, обстоятельств совершенных преступлений и административных правонарушений, а также принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств необходимости вменения дополнительных ограничений и не приведено обстоятельств, кроме тех, которые явились основанием для продления административного надзора, то суд приходит к выводу о том, что требования о вменении дополнительных ограничений удовлетворению не подлежат. Установленные ФИО1 ранее судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением в период административного надзора.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску о продлении ФИО1 административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023