Дело <№>
64RS0<№>-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года г.Саратов
Заводской районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Ореховой А.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> г.Саратова Рыбаковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Саратову об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2
Установил:
Управление МВД России по городу Саратову обратилось в Заводской районный суд г.Саратова с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, проживающего по адресу: г. Саратов, <адрес>, кв:44, в соответствии со ст. 4 гл. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях, 2)обязательная явка на регистрацию по установленному графику четыре раза в месяц; - о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора, т.е. с <Дата>.
Административный истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Старший помощник прокурора <адрес> г.Саратова Рыбакова Н.И. в своем заключении полагала, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от <Дата> N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 7 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). На основании ст. 7 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что <Дата> гражданин ФИО2 <Дата> г.р., осужден Энгельсским районным судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, условное осуждение отменено по приговору Энгельсского районного суда <адрес> от <Дата> отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года й 3 месяцев лишения свободы.
<Дата> гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 33 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.
<Дата> решением Ленинского районного суда города Саратова в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за установленную территорию: <адрес>, без согласования с органом, осуществляющим контроль. Срок административного надзора ФИО2 исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, т.е. с <Дата>.
<Дата> гр. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». <Дата> гр. ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в силу.
<Дата> гр. ФИО2 совершил, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». <Дата> гр. ФИО2 признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов. Данное постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в силу.
По месту жительства гр. ФИО2 характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений.
Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 был осужден и отбыл наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.
Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.
Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 правонарушений, установить в отношении него дополнительных административных ограничений по основаниям ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ, указанных в ст. 4 данного закона:
1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях,
2) с целью установления постоянного контроля ФИО2, необходима его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.
Кроме того суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев с <Дата> в соответствии со ст.7 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ ;
Суд полагает, что установленные судом дополнительные административные ограничения никак не ухудшают положение ФИО2 не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление отдела полиции <№> в составе Управления внутренних дел по г.Саратову об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.
Продлить административный надзор на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора, т.е. с <Дата>.
Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:
-запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях,
- явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику;
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023
Судья А.В. Орехова