ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 11 июля 2023 года

Качугский районный суд в составе председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Куртовой М.В.,

с участием помощника прокурора Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Коробова Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по гражданскому иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Лесинтек» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лесинтек» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия.

В обоснование требований указал, что по результатам анализа состояния законности соблюдения законодательства при осуществлении мероприятий по воспроизводству лесов, расположенных на территории Качугского лесничества, Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты бездействия и нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Лесинтек».

В соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лесинтек» является арендатором лесного участка площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий местоположение: Иркутская область, Качугское лесничество, Ангинская дача, кварталы №, предоставленного для использования в целях заготовки древесины.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу.

Согласно условиям договора (пп «р» п. 11) арендатор за свой счет обязуется осуществлять лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором.

ООО «Лесинтек» при исполнении обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено надлежащее восстановление лесов, а именно в 2022 году не выполнены лесовосстановительные работы в соответствии с проектом освоения лесов на общей площади 15 га, а именно: агротехнический уход за лесными культурами на площади 15 га на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га), в течение вегетационного периода, то есть до 15 октября 2023 года.

Территориальным управлением министерства лесного комплекса по Качугскому лесничеству в адрес арендатора лесного участка направлено уведомление о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению от 18 февраля 2022 года, которое было получено последним.

Принимая во внимание уникальность Байкальской природной территории, учитывая обязанность «Лесинтек» по проведению мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, бездействие лесопользователя влечет нарушение интересов общества и государства, деградацию лесов, выполняющих средообразующую функцию, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Таким образом, просит обязать «Лесинтек» провести в 2023 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2023 году на общей площади 15 га, а именно: агротехнический уход за лесными культурами на площади 15 га на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га), в течение вегетационного периода, то есть до 15 октября 2023 года

В судебном заседании помощник Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Коробов Ю.И. исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Лесинтек», представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерство лесного комплекса Иркутской области, Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

ООО «Лесинтек» направлены в суд возражения, согласно которым согласно приложению № 21 к проекту освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Лесинтек» в целях использования лесов для заготовки древесины на территории Качугского лесничества муниципального образования «Качугский район» Иркутской области от 2021 года на лесном участке Качугского лесничества Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га) проведено содействие естественному возобновлению в 2018 году, площадь <данные изъяты> га, рекомендована к обследованию.

ООО «Лесинтек» 21 августа 2018 года представило в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству проект естественного лесовосстановления на 2018 год, согласно которому арендатором планировалось провести лесовосстановительные мероприятия.

Более того, в 2022 году ООО «Лесинтек» планово проведен осмотр лесных культур расположенных на площади 15 га в выделе №, квартала № Ангинской дачи Ангинского участкового лесничества Качугского лесничества, в ходе которого установлено, что на данной площади не требуется агротехнический уход, в связи с отсутствием травянисто-кустарниковой растительности, мешающей росту лесных культур.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится ( ст. 118 ГПК РФ ).

В соответствии с п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ, регулирующей юридически значимые сообщения, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ ).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лесинтек» является арендатором лесного участка площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий местоположение: Иркутская область, Качугское лесничество, Ангинская дача, кварталы №, предоставленного для использования в целях заготовки древесины.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.Основными принципами лесного законодательства согласно ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов и др.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч.5 ст. 17 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 года № 1014, вступившего в действие с 1 января 2021 года утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, устанавливающие требования к лесовосстановлению во всех районах РФ и регулирующие деятельность по восстановлению лесов в отношении земель, требующих лесовосстановления. В силу п. 3 Правил лесовосстановление осуществляется естественным, искутственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 8 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

В силу приложения пп. р п. 11 Договора аренды ответчик принял на себя обязательство проведения лесовосстановительных мероприятий в объемах и сроки, указанных в проектах лесовосстановления на соответствующий год.

Общая площадь невыполненных лесовосстановитльных мероприятий за 2021 год составляет 15 га.

Определяя объем обязательств, принятых ответчиком на себя во исполнение договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание объемы, указанные в утвержденном проекте освоения лесов, поскольку в силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, именно указанный документ определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий, поскольку утверждается на основании материалов лесоустройства.

Как следует из материалов дела, в 2022 году ответчик не производил лесовосстановительных мероприятий.

Дополнительных доказательств исполнения обязательства, принятого согласно договору и проекту освоения лесов, в материалы дела не представлено.

Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению согласно условиям договора аренды и проекту освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором, исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства, и конкретизирует обязательства арендатора в силу определения фактического объема лесовосстановления.

Сроки совершения лесовосстановления определены Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 (далее – Правила лесовосстановления).

В силу пункта 10 названных Правил лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно приложению № 15 к Регламенту организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденному приказом Рослесхоза от 6 мая 2022 года № 556, продолжительность вегетационного периода (период года, в котором возможен рост и развитие (вегетация) растений) в Качугском районе Иркутской области установлена с 15 мая по 15 октября.

Не соблюдение требований закона ответчиком привело к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст.4, ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Ненадлежащее исполнение обязанностей ООО «Лесинтек» по восстановлению лесов на арендованных площадях свидетельствует о нарушении природоохранного законодательства, и как следствие, нарушении прав граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, поскольку невосполнение лесных ресурсов, помимо иных причин, негативно сказывается на экологической обстановке территории Качугского района, влияет на здоровье жителей.

Учитывая, что ответчиком предусмотренный проектом освоения лесов объем лесовосстановления не выполнен, суд полагает, что требования прокурора об обязании ответчика исполнить обязательства по объему лесовосстановительных работ, подлежат удовлетворению.

Таким образом, проектируемый арендатором лесного участка способ лесовосстановительных мероприятий не соответствует требованиям лесного законодательства.

Из отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении формы N 1-ВЛ за январь - декабрь 2022 года, представленного ООО "Лесинтек" в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству, на арендованном на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ лесном участке, расположенном на территории Качугского лесничества, Ангинского участкового лесничества, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га) лесовосстановительные мероприятия не проведены.

Доводы ответчика о том, что в 2022 году ООО «Лесинтек» планово произведен осмотр лесных культур, расположенных территории Качугского лесничества, Ангинского участкового лесничества, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га) и было установлено, что не проведение агротехнического ухода не требуется, суд находит несостоятельными, поскольку согласно п. 46 Правил лесовосстановления в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами. К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур. Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий на лесном участке возложена не только условиями договора аренды, но и федеральным законодательством. С учетом указанных норм законодательства и договорных условий об обязательствах арендатора по осуществлению систематического агротехнического ухода, ссылки представителя ответчика на необоснованность требований прокурора об обязании провести агротехнический уход, суд отклоняет как не основанные на нормах права.

Таким образом, судом достоверно установлен факт невыполнения ответчиком установленных законодательством мероприятий по лесовосстановлению в соответствии с проектом освоения лесов на общей площади 15 га, а именно: агротехнического ухода за лесными культурами на площади 15 га на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га), в течение вегетационного периода, то есть до 15 октября 2023 года.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов РФ, неопределенного круга лиц к ООО «Лесинтек» о возложении обязанности провести мероприятия по лесовосстановлению удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Лесинтек» провести в 2023 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2022 году на общей площади 15 га, а именно: агротехнический уход за лесными культурами на площади 15 га на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющего местоположение: Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал №, выдел № (15га), в течение вегетационного периода, то есть до 15 октября 2023 года.

Взыскать с ООО «Лесинтек» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Пустынцева Т.Ю.