РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Арсентьевой М.В.,

с участием лиц, участвующих в деле: представителя администрации г. Иркутска ФИО1, стороны ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2022-005677-94 (2-4787/2022)

по исковому заявлению администрации города Иркутска к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ...., о приведении помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних .... к администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних .... (далее - ФИО2), о приведении помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки.

В основание иска указано, что в Комитет по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска (далее – Комитет) поступило обращение гражданина по вопросу самовольной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, которая принадлежит на праве собственности несовершеннолетним детям ФИО2, в связи с чем ей <Дата обезличена> направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для визуального осмотра, почтовые отправления получены <Дата обезличена>.

Специалистами администрации г. Иркутска <Дата обезличена> осуществлен выезд, в ходе которого подтвержден факт перепланировки и переустройства жилого помещения: проведено объединение ванной комнаты и туалета, дверной проем в кухню перенесен на 0,4 м в коридор, составлен акт осмотра жилого помещения.

Комитетом решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не выдавалось.

Комитетом в адрес ФИО2 направлено уведомление о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>, которое получено ею <Дата обезличена>.

В комитет <Дата обезличена> поступило заявление ФИО2 о переносе срока уведомления от <Дата обезличена> в связи с подготовкой искового заявления в суд о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения.

В адрес ФИО2 направлен ответ об установлении нового срока исполнения уведомления о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>.

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, которое оставлено без рассмотрения. <Дата обезличена> доступ в жилое помещение не предоставлен.

В связи с чем администрация г. Иркутска в соответствии со статьями 25, 29, 30, 41 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) просит суд обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения перепланировки и переустройства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО2 судебную неустойку за неисполнение решения суда по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, по истечении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

В основание иска указано, что в спорном жилом помещении в 2021 году произведена перепланировка: снесена перегородка между туалетом и ванной, заделан дверной проем из туалета в коридор, демонтирован дверной проем между коридором и кухней, в жилой комнате установлена перегородка из гипсокартона на металлическом каркасе, вследствие чего образован коридор.

Решение о согласовании перепланировки ФИО2 получено не было, поскольку она не знала, что такие изменения требуют дополнительного разрешения.

Произведенная в квартире перепланировка не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

В связи с чем ФИО2 в соответствии со статьей 29 ЖК РФ просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном состоянии в соответствии с заключением БТИ и техническим паспортом по состоянию на <Дата обезличена>.

Определением суда от <Дата обезличена> гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель администрации <адрес обезличен> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации г. Иркутска поддержала, повторив его доводы, исковые требования ФИО2 не признала, просит суд отказать в их удовлетворении полностью.

В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержала, повторив доводы, изложенные в иске, исковые требования администрации г. Иркутска не признала, просит суд отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворению не подлежат, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских, жилищных прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, статьей 11 ЖК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих лиц, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 17, 25, 30 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетним ....., матерью которых является ФИО2 на праве общей долевой собственности (в размере 1/4 доли каждому) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, площадью 43 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из акта осмотра от <Дата обезличена> в спорном жилом помещении проведено объединение помещений ванной комнаты (<Номер обезличен>) и туалета (<Номер обезличен>) путем сноса перегородки и демонтажа дверных проемов в ванной комнате и туалете. В ванной комнате, туалете и кухне сантехническое оборудование демонтировано. Дверной проем в кухню (<Номер обезличен>) перенесен на 0,4 м в коридор (<Номер обезличен>).

Комитетом в адрес ФИО2 вынесено и направлено уведомление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>, которое получено ею <Дата обезличена>, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

<Дата обезличена> в комитет поступило заявление ФИО2 о переносе срока уведомления в связи с подготовкой искового заявления в суд о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения.

<Дата обезличена> ФИО2 направлен ответ об установлении нового срока исполнения уведомления о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> доступ в жилое помещение не предоставлен, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от <Дата обезличена>.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Постановлением Госстроя России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), в которых раскрыты понятия переоборудования (переустройства), перепланировки.

Согласно пункту 1.7.1 Правил переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункты 1.7.1, 1.7.2 Правил).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (часть 5 статьи 19 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки, переустройства.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из заключения МУП БТИ г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, технического паспорта следует, что по данным технической инвентаризации по состоянию на <Дата обезличена> общая площадь спорной квартиры составляла 43,0 кв.м., в том числе жилая 30,1 кв.м.

При проведении технической инвентаризации установлено, что в квартире произведена перепланировка: снесена перегородка между туалетом и ванной, в результате чего образован совмещенный санузел, заделан дверной проем из туалета в коридор, демонтирован дверной проем между коридором и кухней, в жилой комнате (<Номер обезличен> на поэтажном плане), установлена перегородка из гипсокартона на металлическом каркасе, вследствие чего образовано помещение <Номер обезличен> (коридор). Общая площадь квартиры после перепланировки составляет 43,1 кв.м., в том числе жилая 27,6 кв.м.

Как видно из технического отчета ООО «Аксель» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ОБ-2022.ПЗ после устройства перегородок в помещении <Номер обезличен>, образовано помещение <Номер обезличен>, которое выполняет функции коридора и относится в вспомогательным помещениям. В помещении 5 демонтирована перегородка, толщиной 70 мм, в результате чего разделенный санузел преобразован в совмещенный. Дверной проем преобразован. Примыкания к проему зашиты ГВЛВ по направляющим. Выполнены отделочные работы. Признаки недопустимых неравномерных осадок в вышележащих конструкциях не обнаружены. Все строительные конструкции в жилом помещении находятся в работоспособном техническом состоянии. По результатам анализа расположения несущих плит перекрытия и несущих стен, узлов примыкания перегородок к несущим стенам и перекрытию установлено следующее, что демонтированная ненесущая гипсобетонная перегородка (пом. 5) выполняла роль разграничения функциональных зон. Ее отсутствие не оказывает влияния на несущую способность вышележащих конструкций, что установлено результатом анализа расположения плит перекрытия и объемно-планировочного решения стен, также не влияет на несущую способность и устойчивость здания в целом, при исключении из схемы работы данной конструкций возможна дальнейшая безопасная нормальная эксплуатация. Также следует отметить, что при устройстве перегородок из перекрытия превышает нормативно установленную по СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».

Суд, оценивая представленные доказательства, руководствуясь статьями 25, 26, 29 ЖК РФ, пунктами 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил, приходит к выводу, что в спорном жилом помещении была произведена перепланировка, в результате которой снесена перегородка между туалетом и ванной, в результате чего образован совмещенный санузел, заделан дверной проем из туалета в коридор, демонтирован дверной проем между коридором и кухней, в жилой комнате (<Номер обезличен> на поэтажном плане установлена перегородка из гипсокартона на металлическом каркасе), вследствие чего образовано помещение <Номер обезличен> (коридор), в результате чего общая площадь квартиры увеличена с 43 кв.м. до 43,1 кв.м.

В судебном заседании установлено, что перепланировка в спорном жилом помещении произведена истцом самовольно, вместе с тем суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии по следующим основаниям.

Согласно техническому отчету ООО «Аксель» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> проведение данных работ не противоречит "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от <Дата обезличена> N 384-ФЗ.

Как следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выполненная перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (СанПИн 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»).

Из технического заключения ФГБУ «СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» <Номер обезличен> видно, что выполненная перепланировка в спорной квартире соответствует требованиям пожарной безопасности.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы иных лиц, а также не создает угрозы жизни или здоровью граждан.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 25, 26, 29 ЖК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой 27.6 кв.м., в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом от <Дата обезличена>, в связи с чем исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, исковые требования администрации г. Иркутска о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании неустойки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних .... к администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, кадастровый <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой 27.6 кв.м.

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Иркутска к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних .... о приведении помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года.