Дело № 2а-2969/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах https://mc4.vipspravka196-medfarm1.com/ и https://74i.spravo4ku.ru/tseny.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В основание требований, административный истец ссылался на то, что в ходе проверки осуществлялся мониторинг размещенной на сайтах сети "Интернет" информации с персонального компьютера, по результатам которого выявлены указанные сайты. На Интернет-страницах размещена информация о возможности получить медицинские справки без осмотра врачей и сбора анализов, то есть в нарушение установленных требований, связанным с осуществлением медицинской деятельности.

Представитель административного истца - помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Гильнич Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения относительно заявленных требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из материалов дела, проведенным прокуратурой Ленинского района г. Челябинска мониторингом выявлены сайт https://mc4.vipspravka196-medfarm1.com/ и https://74i.spravo4ku.ru/tseny.html, на которых в свободном доступе размещена информация о возможности получить медицинские справки без осмотра врачей и сбора анализов, то есть в нарушение установленных требований, связанным с осуществлением медицинской деятельности.

Вход на страницу сайта свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети "Интернет".

При этом, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по представлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 – 15.4 указанного Федерального закона требований.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленным законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограниченна только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской федерации так же подано с целью их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи, с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2021 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность включена в перечень видов деятельности, которые требуют лицензии.

Министерством здравоохранения утверждены формы медицинских справок и документации, порядок прохождения осмотров и диспансеризации.

Статьями 235 и 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности и за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам https://chelyabinsk-meedspravkii.ru/ и https://chelyaba.medknizhka-bystro.xyz/spravka/ свидетельствует, что на указанных страницах размещена информация о возможности получить медицинские справки без осмотра врачей и сбора анализов, то есть в нарушение установленных требований, связанным с осуществлением медицинской деятельности.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, носит противоправный характер, поскольку нарушение особых требований и правил к получению медицинских справов без осмотра врачей и сбора анализов, запрещено законодательством Российской Федерации, и влечет административную ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании информации, размещенной на Интернет-сайте https://mc4.vipspravka196-medfarm1.com/ и https://74i.spravo4ku.ru/tseny.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://mc4.vipspravka196-medfarm1.com/ и https://74i.spravo4ku.ru/tseny.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 28 июля 2022 года.