Дело № 2а-674/2025 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2025-001402-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату г. Кудымкара, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов Пермского края, Федеральному казенному учреждению Пермского края Военный комиссариат Пермского края об оспаривании решения в связи с призывом на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа Пермского края, Военному комиссариату г. Кудымкара, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов Пермского края о признании незаконным решения о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить на медицинское обследование.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Кудымкара, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов Пермского края. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года, Призывной комиссией Юсьвинского муниципального округа Пермского края в отношении него принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Указанное решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку оно принято с нарушением норм законодательства, нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на наличие у него родимых пятен, подвергающихся травмированию в местах контакта с воротником и поясом. Согласно заключению хирурга от ДД.ММ.ГГГГ у административного истца имеется папилломатозный невус брюшной стенки справа. Имеющееся у него заболевание соответствует пункту «б» статьи 10 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) и является основанием для установления категории годности В - ограниченно годен к военной службе. Жалобы административного истца и медицинские документы врачами-специалистами проигнорированы, дополнительное обследование для уточнения диагноза не проведено. Таким образом, врачами-специалистами ненадлежащим образом оценено его состояние здоровья, не проведено обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза, вследствие чего неправильно определена категория годности к военной службе и вынесено незаконное решение.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ Военный комиссариат Пермского края.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что невус располагается в области ношения ремня, в связи с этим полагает, что при ношении военной формы и военного снаряжения невус будет травмироваться. Также пояснил, что в повседневной жизни ремень носит.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата г. Кудымкара, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов Пермского края, ФКУ Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Административным ответчиком ФКУ Военный комиссариат Пермского края представлены письменные возражения на административный иск, из которых следует, что при призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 высказывал жалобы на наличие пигметного образования на теле. По результатам медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования ему был установлен диагноз: папилломатозный невус кожи передней брюшной стенки, не затрудняющий ношение военной формы, что соответствует пункту «в» статьи 10 Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565). С учетом анализа всех представленных медицинских документов ФИО1 был признан годным к военной службе (категория годности А). Просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 36-37).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при призыве на военную службу осуществляется военными комиссариатами.

В силу положений статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац 2 пункта 5.1).

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная принимает одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Содержание вышеприведенных норм законодательства позволяет установить, что основанием принятия призывной комиссией одного из перечисленных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решений является принятое по результатам медицинского освидетельствования заключение о категории годности гражданина к военной службе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Согласно пункту 3 статьи 5.1 указанного Федерального закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

В силу пунктов 4, 6 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе). Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Кудымкара, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов Пермского края. В ходе ежегодных медицинских освидетельствований по заключению врачей-специалистов признавался здоровым и годным к военной службе, категория годности – А-1 (л.д. 43-44).

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 № 187 с 01.04.2025 по 15.07.2025 объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.08.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

В ходе осуществления мероприятий по призыву ФИО1 на военную службу было проведено его медицинское освидетельствование.

Как следует из личного дела призывника ФИО1 он прошел диагностические исследования: рентгенологическое исследование органов грудной клетки (ДД.ММ.ГГГГ), общий (клинический) анализ крови и общий анализ мочи (ДД.ММ.ГГГГ), ЭКГ-исследование (ДД.ММ.ГГГГ), исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 43 на обороте, 49 - 50).

Кроме того, административный истец был освидетельствован врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом (л.д. 43 на обороте, 47).

В ходе медицинского освидетельствования врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявил жалобы на наличие пигментного образования на теле; представил заключение онколога от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у административного истца на коже брюшной стенки справа имеется образование светло-коричневого цвета диаметром 1 см, безболезненное, выступающее над поверхностью кожи; рекомендована консультация хирурга для решения вопроса об удалении образования (л.д. 47 - 48).

От оперативного лечения ФИО1 отказался.

В ходе осмотра ФИО1 врачом-хирургом установлено, что на брюшной стенке справа (на коже) имеется пигментное опухолевидное образование на широком основании, коричневого цвета, диаметром 1 см, безболезненное, отеков вокруг нет.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 поставлен диагноз: «папилломатозный невус кожи брюшной стенки справа». Согласно решению Призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности А) по пункту «в» статьи 10 Расписания болезней – приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565; на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.08.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец призван на военную службу (л.д. 60).

Поскольку ФИО1 выразил несогласие с заключением о его годности к военной службе решением Призывной комиссии Пермского края было организовано контрольное медицинское освидетельствование административного истца (л.д. 53).

В ходе повторного медицинского освидетельствования врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ при изучении анамнеза ФИО1 установлено, что болен с 6 лет, осматривался онкологом. В ходе осмотра административного истца хирургом установлено наличие пигментного образования на брюшной стенке в правой подвздошной области до 5 мм светло-коричневого цвета. Выставлен диагноз: «папилломатозный невус кожи передней брюшной стенки, не затрудняющий ношение военной формы». На основании пункта «в» статьи 10 Расписания болезней административному истцу определена категория годности А-2 (л.д. 56).

С учетом изложенного, Призывная комиссия Пермского края ДД.ММ.ГГГГ утвердила решение призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ о категории годности административного истца к военной службе и его призыве на военную службу (л.д. 38, 42).

В судебное заседание административный истец представил результаты консультации врача-дерматовенеролога от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на коже шеи, коже живота ФИО1 имеются папулезные образования коричневого цвета. При дарматоскопии окраска равномерная, структуры по типу «булыжной мостовой». Поставлен диагноз: «меланоформный невус, травмированный». Рекомендовано наблюдение и применение солнцезащитных средств (л.д. 61).

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что у Призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу. Административный истец прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано медицинское заключение о состоянии здоровья с учетом требований ст. 5.1 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и взаимосвязанных с ними требований Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно пояснениям к статье 10 (доброкачественные новообразования (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ) Расписания болезней – приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, к пункту «б» относятся доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения; к пункту «в» относятся доброкачественные новообразования, в том числе доброкачественные гормонально неактивные образования надпочечников, или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения.

Кроме того, в пояснениях к статье также указано, что статья 10 применяется в случаях стойких нарушений функций организма после хирургического лечения, при отказе от хирургического лечения либо при отсутствии показаний к хирургическому лечению. При наличии у пациента нарушений функций органов и систем применяются соответствующие статьи расписания болезней.

Между тем, данных о наличии у истца стойких нарушений функций организма, нарушений функций органов и систем в материалах дела не имеется и при медицинском обследовании ФИО1 в ходе осуществления мероприятий по призыву не выявлено.

Представленный административном истцом результат осмотра врачом дерматовенерологом о наличии травмированного невуса датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанное заключение дано за год до принятия решения о призыве на военную службу, следовательно, оно не может быть принято в качестве доказательства, содержащего объективные данные о состоянии здоровья ФИО1 на момент рассмотрения спора.

Административный истец отказался от оперативного лечения невуса. В повседневной жизни носит ремень. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что степень выраженности заболевания не является столь серьезной, и позволяют сделать вывод о том, что имеющееся у ФИО1 новообразование на коже не затрудняет ношение военной формы или снаряжения.

Из представленных медицинских документов не следует, что административный истец страдает вышеуказанным заболеванием в той степени тяжести, которое безусловно влечет для него освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, и в связи с которым ему могла быть определена категория годности к военной службе - В (ограниченно годен к военной службе). Данных о значительном нарушении функций организма в связи с имеющимся новообразованием в материалы дела не представлено.

Собственные сомнения ФИО1 в правильности заключения о его годности к военной службе, необходимости дополнительного медицинского обследования являются безосновательными.

Заключение о годности ФИО1 к военной службе дано с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, при этом медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.

При таких обстоятельствах, при отсутствии допустимых доказательств наличия у административного истца заболевания, препятствующего исполнению обязанностей военной службы, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии Юсьвинского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на медицинское освидетельствование отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.