Решение по делу № 2А-1498/2023 от 30.08.2023 - о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года.

Дело № 2а-1498/2023

11RS0008-01-2023-001882-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 30 августа 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Абдуллиной В.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Сосногорску – ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику путем увеличения количества явок для регистрации с двух до трех явок, и запрета на пребывание в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в свое отсутствие, что подтверждается телефонограммой. Административный ответчик ФИО3 выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном заявлении.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика ФИО3

Прокурор поддержал иск в части продления срока административного надзора и увеличения количества явок. В части установления запрета на пребывание в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу:

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 09 апреля 2021 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ составляет 03 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год со следующим административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 02 мая 2023 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 2 месяца, который исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением суда от 15 сентября 2022 года, а также дополнено установленное указанным решением суда административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 1 раза в месяц до 2 раз в месяц.

Таким образом, окончание срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

По месту жительства участковым ФИО3 характеризуется как <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 имеет регистрацию и постоянное место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик в течение срока административного надзора после ДД.ММ.ГГГГ один раз привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по г.Сосногорску), ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), ДД.ММ.ГГГГ трижды по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершено пять административных правонарушений, указанных в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

Учитывая все данные о личности ФИО3, отрицательную динамику в его поведении, сведения о его образе жизни, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не свидетельствующее об исправлении, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора ФИО3 на 06 месяцев, а также дополнить (изменить) ему ранее установленное административное ограничение, а именно:

- дополнить установленное решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года административное ограничение путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Указанные административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения (изменения) ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО3

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, являются следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

Однако суд не находит оснований для дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, поскольку административным истцом не представлены доказательства о необходимости его дополнения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, было совершено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о его совершении в баре, ресторане или другом питейном заведении административным истцом не представлено, как и отсутствует информация о систематическом злоупотреблении ФИО3 алкогольных напитков. Исходя из характеристики по месту жительства, <данные изъяты>.

Административные правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за совершение которых ФИО3 был привлечен трижды ДД.ММ.ГГГГ, имеет формальный состав и посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания. Привлечение административного ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ не связано с его нахождением в общественном месте в состоянии опьянения.

В связи с чем, в данной части суд отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО3 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В силу п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае продления административного надзора срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО2 к административному ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года, - удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года, на срок 06 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года.

Дополнить установленные решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2022 года, с учетом решения того же суда от 02 мая 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

В удовлетворении остальных исковых требований административному истцу отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк