УИД 68RS0004-01-2023-002636-91
дело № 2а-2018/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» ноября 2023 г. г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе
судьи Паршиной О.А.,
при секретаре Моргуновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Бокинское" к судебному приставу-исполнителю Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, ВРИО начальника Тамбовского РОСП УФССП России по Тамбовской области-старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Тамбовской области, Тамбовскому РОСП УФССП России по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора и уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
АО «Бокинское» в лице генерального директора ФИО3 обратилось в суд с административными исковыми заявлениями с учётом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, к УФССП по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Тамбовского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, Тамбовскому ОСП УФССП по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по ИП №-ИП от 11.06.2019, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и уменьшении размера исполнительского сбора по ИП №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что административный истец является должником по сводному исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-СД по предмету исполнения: взыскание налогов и сборов в размере 4 742 808,81 руб. в том числе исполнительский сбор на общую сумму 140 589,35 руб.
У административного истца с 2019 г. возникли чрезвычайные обстоятельства, не позволяющие осуществлять производственную деятельность, в связи производственная деятельность была полностью приостановлена.
Кроме того, административный истец не мог исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в связи с тем, что Постановления судебного пристава-исполнителя в рамках указанных исполнительных производств в адрес истца не поступали, соответственно административному истцу не был предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда. О нахождении в Тамбовском РОСП УФСП России по Тамбовской области на принудительном исполнении исполнительных производств административный истец у знал в рамках рассмотрения Арбитражным судом Тамбовской области заявления административного ответчика об обращении взыскания на земельный участок.
Административным истцом предприняты все возможные меры по погашению задолженности по уплате налогов. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Эстакада» в целях погашения задолженности за АО «Бокинское» пред ФНС в счет погашения взаимных обязательств осуществляло погашение задолженности по налогам АО «Бокинское», что подтверждается платежными поручениями. На ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эстакада» перед ФНС осуществлено погашение задолженности по налогам и сборам в полном объеме.
Указывает, что сумма исполнительского сбора в размере 140 589,35 руб., является значительной для юридического лица, административный истец не уклонялся от исполнения уплаты налога и сборов, предпринял все возможные меры для погашения задолженности. Однако, произвести выплату всей суммы исполнительского сбора административный истец не в состоянии в силу сложного финансового положения, поскольку предприятия еще не функционирует, кроме того постановление судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было наложено ограничение на проведение, обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу общества, должнику установлен запрет на расходы денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по Тамбовской области, суда от ДД.ММ.ГГГГ в участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Врио начальника Тамбовского районного отделения судебных приставов - старший судебный пристав ФИО2
В судебном заседании представители административного истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 административные исковые требования, с учетом представленных уточнений, поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд удовлетворить их.
В судебном заседании представитель административного ответчика Тамбовского РОСП УФССП по Тамбовской области по доверенности ФИО6 первоначально возражала относительно удовлетворения заявленных требования, в последствии уточнила позицию пояснив, что уменьшение исполнительского сбора является правом административного истца, и если имеются обстоятельства, послужившее несвоевременной оплате исполнительского сбора, то заявленные требования оставляет на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что посредством заказного почтового отправления административному истцу были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства только по трем ИП: №, №. По остальным исполнительным производствам отправления не было.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тамбовского РОСП УФСП России по Тамбовской области ФИО1, Врио начальника Тамбовского районного отделения судебных приставов - старший судебный пристав ФИО2, УФСП России по Тамбовской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили суд.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО7 представила письменный отзыв на административное исковое заявление, пояснив, что разрешение требований административного иска оставляет на усмотрение суда. В настоящее время за административным истцом числится задолженность по налоговым платежам, однако платежи в счет погашения задолженности поступают, последние платежи были совершены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 2 части 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.12.2007 года № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В этих целях судебный пристав совершает исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.12.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного - документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего - немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из анализа приведённых законоположений следует, что в законе заложены чёткие критерии признания исполнительского сбора недействительным, к которым относятся действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение должника возможности исполнить решение суда в установленный законом, как правило, пятидневный срок; представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Наличие одного из названных критериев является достаточным основанием для удовлетворения административного иска.
Соответственно, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. Помимо этого должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих права, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.
Кроме того, по смыслу закона исполнительский сбор является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное только в процессе исполнительного производства в период, начиная с момента, когда должником получена копия исполнительного документа.
Статьёй 1 Гражданского кодекса РФ определены основы гражданского законодательства, к числу которых относится то, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.Таким образом, исполнительский сбор служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно вопреки принятому на себя по своей воле обязательству.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 326303,41. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о направлении копии постановления должнику не представлены. ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный законом срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 62192/19/68022-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 323260,52. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о направлении копии постановления должнику не представлены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сводное ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 3912,34. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о направлении копии постановления должнику не представлены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении №-ИП к сводному ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 319611,56. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о направлении копии постановления должнику не представлены. 15.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении №-ИП к сводному ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 3446,67. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о направлении копии постановления должнику не представлены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении №-ИП к сводному ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 75057,19. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлена должнику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении №-ИП к сводному ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 10000 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлялась заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении №-ИП к сводному ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - госпошлина в размере 6 000 руб.. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем Тамбовского Р.П. Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пеней в размере 324958,03. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления направлялась заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о присоединении №-ИП к сводному ИП с номером №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, пени, штрафа в размере 1 324 296,1 р. в пользу взыскателя МИ ФНС.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
Частью 6 ст. 112 указанного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 статьи 112 установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Из разъяснений, данных в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч. 6,7,9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом ( ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учётом характера совершенного правонарушения, размера причинённого вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьёй 112 Закона № 229-ФЗ.
Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.
Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу- исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить ( часть 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Из материалов дела следует, что постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о возбуждении исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ №-ИП административный истец не получал. Доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено. Таким образом, административный истец не был извещен о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного погашения.
Суд учитывает, что доказательств вины административного истца в умышленном неисполнении решения, суд не находит и материалы дела этого не содержат.
Также суд учитывает, что административным истцом предпринимались меры, направленные на погашение задолженности, путем добровольного перечисления денежных средств в счет уплаты долга.
Суду административным истцом представлены доказательства тяжелого материального положения в результате приостановления деятельности с 2019 г. в виду недобросовестных действия ИП ФИО11, чьи действия содержали признаки нарушения антимонопольго законодательства и были признаны незаконными
Совокупность приведенных в ходе рассмотрения дела административным истцом обстоятельств, препятствующих в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа, связана не с умышленным уклонением должника от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с наличием объективных препятствий для их исполнения.
При этом суд отмечает, что действия, выполненные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, соответствуют требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", совершены в полном соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных ему полномочий.
Оценив в совокупности фактические обстоятельства дела, представленные суду доказательства, суд, с учетом степени вины должника и принятых им возможных мер к исполнению постановления при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения постановления, принимая во внимание имущественное положение должника, значительный размер исполнительского сбора, а также, что в действиях административного истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения постановления, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 841,24 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 628,24 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 372,81 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. Кроме того, суд приходит к выводу об уменьшении исполнительского сбора, в рамках следующих исполнительных производств: в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500 руб., в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500 руб., в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500 руб., в сумме 22 747,06 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 17 060,30 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО "Бокинское" удовлетворить.
Освободить АО "Бокинское" от взыскания исполнительского сбора по следующим исполнительным производствам:
- по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 841,24 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 628,24 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 372,81 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб.
Уменьшить размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с АО "Бокинское" в рамках следующих исполнительных производств: в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500 руб., в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500 руб., в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500 руб., в сумме 22 747,06 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 17 060,30 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2023 года.
Судья О.А. Паршина