Решение по делу № 2-4155/2022 от 22.02.2023

Дело № 2-512/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Биктагирова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной жилой застройки и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной жилой застройки и признании права собственности, указав, что ФИО1 (истец по настоящему делу) является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

А также расположенного на данном земельном участке жилого дома, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости дом, находящийся у истца в собственности, является индивидуальным жилым домом. Однако фактически же дом состоит из двух обособленных друг от друга жилых помещений (квартир), и по своей планировке является домом блокированной застройки, что подтверждается Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец решил разделить документально жилой дом на отдельные блоки и принять меры для признания индивидуального жилого дома домом блокированной застройки. Для чего обратился в Администрацию MP Уфимский район Республики Башкортостан для выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции жилого дома в блокированный жилой дом.

Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в приеме документов отказала для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что необходимо приложить:

- разрешение на строительство (реконструкцию);

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае, если строительство велось по договору подряда);

- акт, подтверждающий соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанный застройщиком;

- документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (исполнительная топосьемка);

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (с приложением проектных решений, постановления о присвоении адреса и разрешительной документации).

Жилой дом общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. инвентарным номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждого блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается Техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный жилой дом, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование – блокированная жилая застройка.

На основании изложенного истец просит признать жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков, прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, признать право собственности ФИО1 на изолированную часть дома с отдельным входом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, признать право собственности ФИО1 на изолированную часть дома с отдельным входом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>. Установить, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи в ЕГРП на вышеуказанные объекты недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещена надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 (является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №:№, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также истец является собственником жилого дома, общей площадью 139<данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об указанном жилом помещении внесены в технический паспорт объекта от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный №, представленный суду.

ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции жилого дома в блокированный жилой дом.

Письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в приеме документов отказала для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с тем, что необходимо приложить:

- разрешение на строительство (реконструкцию);

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае, если строительство велось по договору подряда);

В соответствии с пунктом 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

На основании абзаца 2 пункта 26 того же Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно Техническим отчетам по результатам технического проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций 1-этажного жилого дома с 2-мя блок-квартирами в <адрес> Республики Башкортостан, на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Управлением землеустройства, архитектуры и строительства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Реконструированный объект капитального строительства - самовольно реконструированный 1-этажный жилой дом в блокированный жилой дом с 2-мя блок-квартирами в <адрес>, <адрес> Республики Башкортостан, расположен на земельном участке с кад. № принадлежащий на праве общей долевой собственности гр. ФИО1 (копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ). Обследуемое здание состоит из двух отдельных квартир, в каждой из которых проживает отдельная семья. Квартиры отделены друг от друга глухой поперечной внутренней стеной. Каждая квартира имеет свои отдельные выходы непосредственно на приквартирный земельный участок. Квартиры -одноуровневые. В доме имеются все необходимые инженерные коммуникации, к которым каждая квартира имеет индивидуальное подключение. Электричество -централизованное. Холодное водоснабжение - централизованное. Горячее водоснабжение и отопление - от индивидуальных газовых котлов. Канализация местная, с выбросом в шамбо. Каждая квартира имеет индивидуальные счетчики воды и электроэнергии. Таким образом, обследуемое здание по своему конструктивному и объемно-планировочному решению является ЖИЛЫМ ДОМОМ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ, пригодным для круглогодичного проживания. По результатам предварительного (визуального) обследования, а так же требований нормативных документов, техническое состояние основных строительных конструкции самовольно реконструированного 1-этажного жилого дома в блокированный жилой дом с 2-мя блок-квартирами в <адрес> Республики Башкортостан, на момент обследования, оценивается как РАБОТОСПОСОБНОЕ. Обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, признаков разрушений и повреждений основных строительных конструкции здания, на момент обследования, не обнаружено. Дефектов и повреждений влияющих на снижение несущей способности каркаса не выявлено. Техническое состояние наружных стен работоспособное. Эксплуатация здания ВОЗМОЖНА в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние, на момент обследования, основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации.

Таким образом, одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из разъяснений Верховного суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденных Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположена на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, спорный жилой дом может быть признан домом блокированной застройки, а части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 этого же Закона).

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании индивидуального жилого дома домом блокированной жилой застройки и признании права собственности удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных блоков.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт: серия № №, СНИЛС №) на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт: серия № №, СНИЛС №) на изолированную часть дома с отдельным входом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи в ЕГРН на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Р.З. Фаизов