Решение по делу № 2-1867/2022 от 20.09.2022 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Производство № 2-1867/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Сагарь Е.К.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учётом уточнения исковых требований, просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований истец указала, что она постоянно проживает совместно с дочерью ЛЕ*, по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено её супругу ЛС* на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по месту работы <данные изъяты>. Супруг ЛС* умер. Она другого жилья не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточнённых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что она с супругом ЛС* вселились в квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, они работали в Белогорской КЭЧ, и данное жилое помещение было по ордеру предоставлено её супругу. ЛС* умер ДД.ММ.ГГГГ, с данного времени проживает в спорной квартире совместно с дочерью, вынуждено выселилась из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что дом признан аварийным.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила отзыв на исковое заявление в котором указала, что по данным МКУ «КИО Администрации <адрес>» жилое помещение квартира, расположенная по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, состоит в реестре муниципальной собственности. На основании акта обследования орт ДД.ММ.ГГГГ № и заключении комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

С учётом названных норм, а также ч. 2 ст. 4 ЖК РФ органы муниципального образования являются участниками жилищных отношений.

Предметом спора является право истца на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В силу ст.ст. 15, 69 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Согласно акту обследования помещения и заключению муниципальной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако указанное обстоятельство и невозможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования жилым помещением на таких условиях.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в Реестре муниципальной собственности согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ, в интересах которого действовало ФИО3 квартирно-эксплуатационная часть, ЛС* было предоставлено жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта, выданного на имя истицы, усматривается, что она состояла в браке с ЛС* с ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращён ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года ЛС* умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем <адрес> является Муниципальное образование <адрес>.

ФИО1 прав на объекты недвижимости не имеет, что также подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке из БРКЦ в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 и дочь ЛЕ* с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>. В данную квартиру истец была вселена ЛС* как член семьи нанимателя.

Приведённые обстоятельства, равно как и доводы истца в обоснование заявленного требования, подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ПЕ*, ЛЕ*, РВ* о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, с момента заселения, истец с супругом ЛС* проживала по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение получили на основании ордера, так как работали в Белогорской КЭЧ. После смерти ЛС* истец продолжала проживать в спорной квартире, несла бремя содержания до ДД.ММ.ГГГГ, выехала вынуждено, так как жилое помещение признано не пригодным для проживания.

Суд, находит показания свидетелей достоверными, согласующимися между собой о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, не противоречащими другим доказательствам по делу. Допрошенные свидетели в установленном порядке были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Оснований сообщать ложные сведения свидетелям, судом не установлено. Оснований не доверять полученным в суде показаниям свидетелей не имеется.

То обстоятельство, что дом, расположенный по адресу: <адрес> признан не пригодным для проживания, не означает отсутствие у истца права пользования спорной квартирой.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1. вселилась в жилое помещение законно, как член семьи нанимателя ЛС*

То обстоятельство, что в настоящее время жилой дом по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания не может служить основанием отказа истцу в иске, поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у истца на условиях социального найма до признания помещения непригодным и подлежащим сносу.

Так, собранными по делу доказательствами подтверждается, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> было предоставлено ЛС* в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в силу указанных правовых норм приобрела самостоятельное право на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Сведений о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение самовольно, суду не представлено, что дает основания полагать, что она добросовестно владеет и пользуется указанным жилым помещением, поскольку начало владения квартирой не было связано с нарушением правовых норм.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в жилое помещение, относительно которого возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, либо о предъявлении исков обоснованных незаконностью их вселения в спорную квартиру, в том числе исков о выселении, о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком, третьим лицом также не представлено.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено супругу истицы, сама истец с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, как член семьи нанимателя, исполняла обязанности нанимателя по договору, производила оплату за предоставленные коммунальные услуги, которые начисляются на жилое помещение, доказательства самовольного вселения истца в квартиру не представлено, ответчик требований о выселении без предоставления другого жилого помещения не предъявлял, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После принятия квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившим право пользования жилым помещением Администрация <адрес> не обращалась.

Довод представителя ответчика о том, что истец в настоящее время проживает на основании договора коммерческого найма в другом жилом помещении, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части, при этом как установлено судом, выезд истца из жилого помещения был вынужденным, в связи с признанием его аварийным, подлежащим сносу.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Между тем, исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку признание за ФИО1 права пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях социального найма, будет служить основанием для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, на условиях социального найма.

Исковое заявление в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.