УИД05RS0018-01-2022-001439-37

Дело №2а -709\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки за 2014 год по единому сельскохозяйственному налогу, пени и штрафу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки за 2014 год по единому сельскохозяйственному налогу, пени и штрафу, указывая, что ответчик-должник ИНН №, зарегистрирован по адресу: 367000г.Махачкала<адрес>. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом выставлено требование от 24.12.2017 №12050, от 14.12.2018 №15667, от 14.12.2018 №15666, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.

ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП) с 19.02.2013 года по 06.02.2017 год за основным государственным регистрационным номером №№

Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога статьей 346.2 НК РФ признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой.

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы на основании решения начальника инспекции от 15.11.2017 №10\1376-Р проведена выездная налоговая проверка ИПФИО1 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты( удержания, перечисления) по всем налогам за период с 01.01.2013 год по 31.12.2015 год. Выездной проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в общеустановленном порядке в соответствии с главой 21 (ЕСХН) НК РФ и согласно решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения начислен единый сельскохозяйственный налог за 2014 год в сумме 342 776 рублей.

Налоговой базой для исчисления ЕСХН как следует из пункта 1 статьи 346.6 НК РФ признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. Налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного периода налоговым периодом признается календарный год. Исходя из п.1 ст.356.8 НК РФЮ, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов единый сельскохозяйственный налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее сроков, установленных статьей 346.10 настоящего Кодекса для подачи налоговой декларации. В установленные НК РФ сроки ФИО1 налог не уплачен, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ от 21.12.2021 по делу №2а-3394\2021 о взыскании задолженности, который в последствии был отменен определением суда от 10.06.2022 г. по представленным должникам возражениям. Просит взыскать с ФИО1 ФИО8 недоимку за 2014 год по единому сельскохозяйственному налогу в размере 342 776 рублей и пени в размере 96 432 рубля, штраф в размере 91904 рубля.

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

От ответчика ФИО2 поступили письменные возражения на иск, согласно которой требования иска не признает, просит в иске отказать, так как суммы налога не подтверждаются необходимыми доказательствами, предпринимательской деятельностью, сельским хозяйствомон незанимался, доходов не получал, не получал никаких документов от инспекции –акты, решение, уведомления, извещения, требования, не имеет никаких долгов по налогам и тем более штрафам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2)

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.11.2022 года, следует, что ФИО1 ФИО9, 19.02.2013 года по 06.02.2017 года был зарегистрирован в качестве главы крестьянского(фермерского) хозяйства, был постановлен на учет в 2013 году в ИФНС России по Советскому району г.Махачкала.

Из содержания доводов иска, следует, что ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы на основании решения начальника инспекции от 15.11.2017 года №10\1387-Р, проведена выездная налоговая проверка ИП ФИО1 за период с 01.01.2013 года по 31.12.2015 года, проверкой было принято решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен сельскохозяйственный налог в размере 342 776 рублей, за 2014 год, штраф и пени.

Из материалов дела, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы были запрошены в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы доказательства правомерности начисления данной суммы налога, согласно письма №02\26\005452 от 30.11.2022 года, и представления акта выездной налоговой проверки, решения о привлечении к налоговой ответственности и доказательства их направления.

Между тем, истцом ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы ответ на запрос не получен, соответствующих доказательств в обоснование иска, суду не представлено.

В обоснование иска представлены три требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа.

Согласно требования №12050 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 24.12.2017, следует, что ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы сообщает ФИО1 о необходимости уплаты единого сельскохозяйственного налога на сумму 342776 рублей, срок уплаты согласно закона 15.11.2017 год, пени по единому сельскохозяйственного налога 96432 рублей, штраф по единому сельскохозяйственному налогу в размере 90784 рублей, которые необходимо уплатить в срок до 23.01.2018 года.

Согласно вышеуказанного требования, основания взыскания налога-решение от 15.11.2017 года №10\1387-Р.

Согласно требования №15667 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 14.12.2018, следует, что ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы сообщает ФИО1 о необходимости уплаты штрафа по единому сельскохозяйственному налогу, срок уплаты согласно закона 12.09.2014 год, которые необходимо уплатить в срок до 15.01.2019 года.

Согласно вышеуказанного требования, основания взыскания налога-решение от 12.09.2014 года №30087.

Согласно требования №15666 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 14.12.2018, следует, что ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы сообщает ФИО1 о необходимости уплаты штрафа по единому сельскохозяйственному налогу, срок уплаты согласно закона 21.03.2016 год, которые необходимо уплатить в срок до 15.01.2019 года.

Согласно вышеуказанного требования, основания взыскания налога-решение от 21.03.2016 года №30380.

Представлены сведения о направлении вышеуказанных требований заказными письмами в адрес ответчика, согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений они не вручены ему, а возвращены отправителю.

Согласно ст.32 НК РФ, налоговые органы обязаны:

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

4) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;

9) направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;

В соответствии с п. 1 ст. 100 НК РФ дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 101 Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого она проводилась. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

В силу положений п. 5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В нарушении ч.2 ст.61 ГПК РФ, истцом не представлены в суд, и не оспаривается отсутствие решения начальника ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы от 15.11.2017 года за №10\1387-Р, решений от 12.09.2014 №30087, от 21.03.2016 №30380 о проведении выездных налоговых проверках, в отношении ИП ФИО1, не представлено акта выездной налоговой проверки, решение о привлечении к налоговой ответственности.

Таким образом, отсутствуют основания для начисления задолженности по единому сельскохозяйственному налогу, доказательства правомерности начисления суммы налога, указанных в представленных суду вышеуказанных требованиях об уплате налога.

Наличие самих требований об уплате налога, сбора, пени, в отсутствие оснований для их составления, не является достаточным для взыскания налога, так как ответчик оспаривает обстоятельства начисления налога, данные документы-акты выездной налоговой проверки ему не вручались, сведений об обратном не представлено, при том что согласно закона, налогоплательщик имеет право оспорить эти документы в том числе и в судебном порядке.

Таким образом, ввиду того, что суммы задолженности, указанные налоговым органом в вышеуказанных требованиях по единому сельскохозяйственному налогу, пеням и штрафу оспоримы, сведений и документов, подтверждающих правильность их начисления не представлены, представленные требования также не вручены ответчику, согласно письменным возражения на иск оспаривает их начисление, взыскание налога, пени и штрафа при указанных обстоятельствах невозможны.

Выставленные требования ИФНС России по советскому району г.Махачкалы от 24.12.2017 №12050, от 14.12.2018 №15667, от 14.12.2018 №15666 об уплате налогов, сборов, пени, сами по себе не являются основанием для взыскания единого сельскохозяйственного налога, пени, штрафа, так как отсутствуют и не представлены основания для их составления.

Согласно п.7 ст.3 НК РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное исковое заявление Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО10 о взыскании недоимки за 2014 год по единому сельскохозяйственному налогу, пени и штрафу - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 13.03.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова