62RS0002-01-2022-003412-40 № 2а-2853/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе
председательствующего судьи Мухиной Е.С.,
с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № 08-2022/Б от 08.06.2022 года,
при секретаре Чикуновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Стабильность бизнеса» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стабильность бизнеса» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование заявленных требований указало, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Стабильность бизнеса».
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю из официального сайта ФССП России стало известно, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал судебного приказа № года от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не направлены.
Бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату оригинала судебного приказа препятствует повторному его предъявлению взыскателем.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стабильность бизнеса» в ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> было подано заявление о принятии мер к возвращению оригинала исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени копия постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления в адрес взыскателя не поступала.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес>; в не направлении в срок копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ; обязать административных ответчиков направить взыскателю оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес>.
Представитель административного истца ООО «Стабильность бизнеса» - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положений пп. 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 3 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.
Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).
В судебном заседании установлено, что в Отделении судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Стабильность бизнеса» задолженности в размере 24 577 рублей 25 копеек.
Данное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно сообщению представителя УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ направлен Отделением в адрес взыскателя и обратно не поступал (ШПИ 80095968037003).
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80095968037003 сайта Почта России следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> в адрес ООО «Стабильность бизнеса» направлено почтовое отправление, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, из представленного в материалы дела представителем административного истца акта о вскрытии конверта и удостоверении его содержимого от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в конверте с почтовым идентификатором 80095968037003 находилось постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ №.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на административных ответчиков была возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с достоверностью и достаточностью подтверждающих, что копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ № были направлены в срок, установленный действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Стабильность бизнеса» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2 и возложении на ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области обязанности направить исполнительный документ № 2-1080/2021 в адрес административного истца ООО «Стабильность бизнеса».
В судебном заседании также установлено, что 15.07.2022 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2 было направлено заявление о возврате ООО «Стабильность бизнеса» оригинала исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства № 1021000/21/62034-ИП от 18.08.2021 года в отношении должника ФИО4 путем передачи на руки представителю взыскателя.
В соответствии с ч. 1-3, 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что до настоящего времени копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления ООО «Стабильность бизнеса» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступало.
В нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с достоверностью и достаточностью подтверждающих, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления ООО «Стабильность бизнеса» от 15.07.2022 года направлена в адрес административного истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес административного истца копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ООО «Стабильность бизнеса» от ДД.ММ.ГГГГ года
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Стабильность бизнеса» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в не направлении ООО «Стабильность бизнеса» копии постановления от 23.12.2021 года об окончании исполнительного производства № 1021000/21/62034-ИП и судебного приказа № 2-1080/2021 от 23.07.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани, в отношении должника ФИО4, а также в не направлении копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ООО «Стабильность бизнеса» от 15.07.2022 года.
Возложить на Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области обязанность принять меры к направлению в адрес ООО «Стабильность бизнеса» судебного приказа № 2-1080/2021 от 23.07.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 10 судебного района Московского районного суда г. Рязани, в отношении должника ФИО4.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья/подпись
Копия верна: Судья Е.С. Мухина