Дело № 2а-123/2023

УИД 55RS0010-01-2023-000156-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием прокурора Большеуковского района Омской области Бартенева С.М., представителя ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» по Омской области ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев 19 июня 2023 года в с. Большие Уки Омской области в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тюкалинский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Большеуковский районный суд Омской области обратился начальник МО МВД России «Тюкалинский» с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов. В обоснование требования указано на совершение административным ответчиком в период нахождения под административным надзором в течение одного года трех административных правонарушений.

В судебном заседании представитель ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая факты привлечения его к административной ответственности, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 23:00 до 06:00 часов, так как он в ночное время находится дома.

Прокурор Большеуковского района Омской области Бартенев С.М. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в части установления административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Большеуковского районного суда Омской области от 25.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 19.01.2021.

Решением Большеуковского районного суда Омской области от 7.06.2022 ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 23.06.2022.

За время нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 21.02.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 руб. Постановление вступило в законную силу 4.03.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 1.03.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 12.03.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 3.05.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу 14.05.2023.

Из представленной в материалы дела характеристики УУП ПП «Большеуковский» усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и правонарушений.

На основании совокупности изложенного, исходя из требований части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64, с учетом данных о личности административного ответчика, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года трех административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным административное исковое заявление о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде 1 (одной) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что всего (с учетом ранее установленных ограничений) составит 2 (два) раза в месяц.

Количество устанавливаемых судом явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено конкретными данными о личности административного ответчика, его поведением, тяжестью и характером совершенного им преступления и административных правонарушений.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, не подлежит удовлетворению в связи с тем, что исходя из смысла части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.

Бесспорных доказательств соразмерности и необходимости избрания данного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Тюкалинский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решениями Большеуковского районного суда Омской области от 25.12.2020, 7.06.2022 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных ограничений – 2 (два) раза в месяц).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Большеуковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение по делу изготовлено 19.06.2023