Решение по делу № 2-1381/2023 от 10.05.2023

Дело №2-1381/2023

22RS0066-01-2023-000642-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чернигиной О.А.,

при секретаре Похожаловой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района города Барнаула к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района города Барнаула обратилась в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена вблизи детского сада № по <адрес>, в <адрес> путем сноса двух металлических гаражей в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда. В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена вблизи детского сада № по <адрес>, в <адрес> путем сноса двух металлических гаражей в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскать с ответчика в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что от <данные изъяты> в администрацию района поступили сведения о том, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в районе здания по <адрес> расположены металлические гаражи с номером <данные изъяты>. Владельцем указанных металлических гаражей является ФИО1, договор аренды земельного участка для временной установки гаражей с ответчиком не заключался.

Актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что металлические гаражи размещены на территории общего пользования, вблизи детского сада № по <адрес>, в <адрес>. В адрес ответчика направлялось предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения территории общего пользования путем сноса нестационарных объектов – металлических гаражей в течение 30 дней с момента получения предписания.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей подтверждается, что освобождение самовольно занятого земельного участка от нестационарных объектов ответчиком не производилось.

Предписание ответчиком не исполнено, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Представитель администрации Железнодорожного района г.Барнаула ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом в установленном законном порядке, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, неустойку удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает, представила в материалы дела акт осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом в установленном законом порядке, в суд вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ч.1 ст. 76 Устава городского округа – <адрес> края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - <адрес> края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрации районов распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 13 Положения о <адрес> в городе Барнауле и администрации <адрес>, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района распоряжается земельными участками, расположенными на подведомственной территории, для размещения индивидуальных погребов и хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также земельных участков, предоставляемых юридическим лицам для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 2, 3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).Судом установлено, что от <данные изъяты> в администрацию района поступили сведения о том, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в районе здания по <адрес> расположены металлические гаражи с номером <данные изъяты>. Владельцем указанных металлических гаражей является ФИО1

Договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу с ФИО1 не заключался.

В адрес ответчика направлялось предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освобождения территории общего пользования путем сноса нестационарных объектов – металлических гаражей в течение 30 дней с момента получения предписания.

До настоящего времени предписание не исполнено, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей также подтверждается, что освобождение самовольно занятого земельного участка от нестационарных объектов ответчиком не производилось.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка общего пользования, исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула путем освобождения земельного участка подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера и объема работ, подлежащих выполнению, учитывая климатические особенности региона, необходимости выполнения работ в условиях сухой погоды при положительных температурах воздуха, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования администрации о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу данных норм и приведенных разъяснений, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Поскольку заявленные требования истца, до настоящего времени не исполнены, требование о взыскании судебной неустойки на основании положений 308.3 ГК РФ заявлено правомерно. Однако заявленный истцом размер неустойки является чрезмерным, размер судебной неустойки подлежит снижению с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Суд определяет размер судебной неустойки в размере 1 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В связи, с чем исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа г. Барнаула подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, вблизи детского сада № по <адрес>, в <адрес> путем сноса двух металлических гаражей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, вблизи детского сада № по <адрес>, в <адрес> путем сноса двух металлических гаражей в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, взыскивать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет муниципального округа-города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Чернигина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.