Дело №2-3676/2022

51RS0001-01-2022-004475-89

Изготовлено 10 августа 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2022 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КИО г.Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.08.2001 Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Мурманска <данные изъяты> был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии.

<данные изъяты>

15.11.2005 <данные изъяты> обратилась в комитет по развитию городского хозяйства с заявлением о переводе лицевого счета в комнате <адрес> на ФИО1, в связи с выпиской заявителя.

Письмом от 21.11.2005 Комитетом дано разрешение на перевод лицевого счета.

14.03.2022 ФИО1 обратился в КИО г.Мурманска с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

25.03.2022 истцу отказано в заключении договора приватизации, в связи с тем, что указанное жилое помещение входит в состав муниципальной казны города и используется как жилое помещение специализированного жилищного фонда (жилое помещение в общежитии).

Полагает, что отказ в приватизации жилого помещения является незаконным.

Просит суд признать за ним право на приватизацию жилого помещения.

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что законных оснований для заключения договора приватизации отсутствуют, жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Комитета.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 18 этого же Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Указанный принцип распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией Российской Федерации права и свободы, но и связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона, включая право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, поэтому отчуждению не подлежат.

Кроме того, жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат также и приватизации, что предусмотрено статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 29.08.2001 <данные изъяты> являлась нанимателем жилого помещения <адрес>

Согласно справке ГОБУ «МФЦ МО» от 02.08.2022 в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована <данные изъяты>

<данные изъяты>

С 23.03.2004 ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении.

21.11.2005 был произведен перевод лицевого счета данного жилого помещения на ФИО1 (внесены изменения в договора социального найма №).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован только истец.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 01.08.2022 спорный объект жилищного фонда является жилым помещением в общежитии. Объект внесен в реестр муниципального имущества г.Мурманска на основании постановления администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № и учтен в реестре муниципальной собственности г.Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования г. Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к указанному решению). Объект входит в состав муниципальной казны города Мурманска.

С 14 февраля 2006 года действуют «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42.

В силу части 1 статьи 164 Гражданского кодекса РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития был утрачен в силу закона, поэтому у истца имеется право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Общежития, ранее находящиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на балансе администрации г.Мурманска – органа местного самоуправления, при передаче их в муниципальную собственность утрачивают статус общежития в силу закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец длительное время пользовался всей спорной комнатой, исполнял обязанности нанимателя данного жилого помещения, ответчик принимал это исполнение хотя бы и без соблюдения письменной формы договора найма.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, ФИО1 ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение участвующими в деле лицами не оспаривалась и подтверждена представленными в адрес суда документами.

Истец выразил добровольное волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения путем подачи в установленном законом порядке заявления и необходимых документов для заключения договора на бесплатную передачу в его собственность указанного жилого помещения.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец на основании приведенных норм законодательства имеет право на бесплатное получение жилого помещения в свою собственность, поэтому отказ в приватизации жилья является незаконным.

Таким образом, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ФИО1 договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий О.Н. Матвеева