Решение по делу № 2А-3145/2023 от 02.10.2023

Дело № 2а-3145/2023

42RS0019-01-2023-002820-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

При секретаре Яблонской А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

02 октября 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, заместителю начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 заместителю начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАСТИОН» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ФИО3, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействий).

Просит признать незаконными бездействия начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО6 в части непринятия процессуального решения по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты> на основании исполнительного документа № выданного Судебным участком № Центрального судебного района г. Новокузнецка; обязать начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО6 устранить допущенные нарушения, возбудить исполнительное производство исполнительное производство, постановление о возбуждении направить в адрес ООО «БАСТИОН»; восстановить процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Центрального судебного района г. Новокузнецка в пользу ООО «БАСТИОН» с должника <данные изъяты>. была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 27235,89 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 305,25 руб., был выдан исполнительный документ №, ДД.ММ.ГГГГ административный истец в адрес ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу направил заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ административный истец на официальном сайте исполнительных производств не обнаружил возбужденного исполнительного производства.

В ходе рассмотрения произведена замена административного ответчика начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО6 на врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3, о чем вынесено определение.

Административный истец ООО «БАСТИОН», административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, заместитель начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 заместитель начальника ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, Отдел судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу направили возражения на административное исковое заявление, заинтересованное лицо <данные изъяты>. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств нет.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство №, взыскатель – ООО «БАСТИОН», должник – <данные изъяты>, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 27541,14 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка приняты меры принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав–исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов представленного исполнительного производства № после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, созданию условий для применения мер принудительного исполнения были сделаны запросы в банки, контролирующие-регистрирующие органы.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № с должника взыскано 10636,13 руб.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае.

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Отдела заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении <данные изъяты>.

В своем административном исковом заявлении истец указывает как заинтересованное лицо (должник) <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и что в отношении нее начальник Отдела бездействовал, то есть не принял процессуального решения по возбуждению исполнительного производства.

Между тем в материалах дела имеется ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны данные о гражданине и паспорт на имя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно адресной справке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменила фамилию на <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом не установлено нарушения прав административного истца, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не подтвердились, судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, требования указанные в судебном акте исполняются.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обжалование бездействия, так как о нарушении прав узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах дела имеется скриншот с АИС ФССП, согласно которому ООО «БАСТИОН» получило постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ посредствам ЕПГУ (исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ).

В этой связи суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обжалование бездействия должностных лиц и не восстанавливает срок на обжалование, так как не указано на уважительность причин и таковые судом не установлены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений прав административного истца административными ответчиками не допущено, исполнительное производство возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполняются, оснований для признания незаконным бездействия начальника старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» о признании незаконным действий (бездействий), отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: В.А. Федотова