Решение по делу № 2А-768/2023 от 16.10.2023 - о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым.

Дело № 2а-768/2023

УИД 91RS0010-01-2023-000893-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» октября 2023 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Беловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Крымской региональной историко-патриотической поисковой общественной организации «Память Перекопа» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

В сентября 2023 года административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с административным иском к Крымской региональной историко-патриотической поисковой общественной организации «Память Перекопа» (далее – КРИППОО «Память Перекопа» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым.

Требования мотивированы тем, что 05.06.2019 года Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации КРИППОО «Память Перекопа» при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ), с присвоением основного государственного регистрационного номера №.

Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, административным истцом было установлено, что КРИППОО «Память Перекопа» систематически не исполняются обязанности, предусмотренные ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган.

Так, в нарушение указанных выше норм, организация не представляла в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации соответствующие сведения за ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в ДД.ММ.ГГГГ годах установлены ограничения возможности принятия мер правового реагирования, в том числе, по итогам государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций.

Вместе с тем, с целью недопущения нарушения организацией требований законодательства Российской Федерации в части предоставления ежегодной отчетности в адрес административного ответчика были направлены информационные письма о необходимости предоставления соответствующих сведений за ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ год (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведений из отчета об отслеживании отправления информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором №, письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из отчета об отслеживании отправления информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором №, письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения административным ответчиком не устранены, ежегодная отчетность за 2021 и 2022 года не предоставлена.

Таким образом, административным ответчиком не исполняются возложенные на него обязанности по предоставлению отчетности в течении двух лет, в связи с чем, неисполнение возложенных на него обязанностей может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов – создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

При таких обстоятельствах, решение о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц является мерой, необходимой для защиты законных прав и интересов других лиц.

С учетом вышеизложенного, административный истец просит суд признать КРИППОО «Память Перекопа» (ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым не явился, был извещен судом надлежащим образом, согласно поступившего в суд ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживают в полном объеме.

Представитель административного ответчика – КРИППОО «Память Перекопа» и председатель КРИППОО «Память Перекопа» ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по адресу юридического лица, однако конверт возвращен по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, согласно поступившего отзыва на административное исковое заявление просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как они извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом "Об общественных объединениях".

Статьей 8 названного федерального закона определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений (часть первая).

Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой названной статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации (часть десятая этой же статьи).

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пп. б п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческих организаций» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно подп. 65 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа, принявшего решение о государственной регистрации организации, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О государственной регистрации общественного объединения при его создании» в отношении Крымской региональной историко-патриотической поисковой общественной организации «Память Перекопа» (сокращенное наименование - КРИППОО «Память Перекопа») осуществлена государственная регистрация при ее создании, в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> направлены документы, необходимые для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.5).

Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Министерства юстиции Российской Федерации учетный № от ДД.ММ.ГГГГ, КРИППОО «Память Перекопа» расположена по адресу: 296000, <адрес>-А, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.6).

Из представленной суду Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, КРИППОО «Память Перекопа» (ОГРН №) находится по юридическому адресу: <адрес>-А, дата регистрации юридического лица- ДД.ММ.ГГГГ, председателем значится ФИО1, ИНН юридического лица №, КПП юридического лица №, дата постановки на учет в налоговом органе Межрайонной ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> установлено, что КРИППОО «Память Перекопа» нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

В результате анализа учетного дела КРИППОО «Память Перекопа» Управлением установлено, что в нарушение ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. б п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», организация не представила в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) иного имущества, от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, не представлены соответствующие сведения за 2021 и 2022 года, либо информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с непредставлением отчетности за 2021 год, в адрес административного ответчика было направлено информационное письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В связи с непредставлением отчетности за 2022 год, в адрес административного ответчика было направлено информационное письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно ответа Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№@, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время налоговая отчетность по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом от КРИППОО «Память Перекопа» (ИНН №) в Инспекцию не направлялась.

Оценивая все вышеизложенное в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика - КРИППОО «Память Перекопа» последним не опровергнуты и дают правовые основания для признания его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец от обязанности по уплате государственной пошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные исковые требования, признанные судом законными и обоснованными, носят неимущественный характер, а административный ответчик не освобожден от оплаты госпошлины, считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Крымской региональной историко-патриотической поисковой общественной организации «Память Перекопа» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Крымскую региональную историко-патриотическую поисковую общественную организацию «Память Перекопа» (ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Крымской региональной историко-патриотической поисковой общественной организации «Память Перекопа» (ОГРН №, ИНН/КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета муниципального образования <адрес> Республики Крым государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.Н. Никишенко