№ 2а-1311/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 октября 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1311/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области», Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии,

- с участием представителя административного истца ФИО2 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области», Военного комиссариата города Тобольск и Тобольского района Тюменской области ФИО3 , действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области», Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области об оспаривании решения (заключения) призывной комиссии (административный иск – л.д.4-6).

Требования мотивированы тем, что 20 ноября 2020 года призывной комиссии города Тобольск Тюменской области в отношении административного истца вынесено заключение, согласно которому у ФИО1 имеются жалобы на боли <данные изъяты>, возникают боли после нагрузки и фиксации позы, впервые боли в пояснице возникли 5-6 лет назад, регулярно наблюдался у невролога, последние два года боли стали частыми. При первоначальной постановке на воинский учет категория годности «А». 14 октября 2020 года категория годности «В». 05 июля 2021 года призывной комиссией Военного комиссариата города Тобольск и Тобольского района Тюменской области вынесено заключение, согласно которому ФИО1 рекомендовано медицинское освидетельствование в ГБУЗ ТО «Областная больница №3» г.Тобольска и явка на повторное освидетельствование 09 июля 2021 года. 06 апреля 2022 года призывной комиссией города Тобольск Тюменской области вынесено заключение, согласно которому поставлен диагноз: здоров, показатель предназначения – 1, подп. «А» п.1 ст.22 – призвать на военную службу, предназначить в СВ. Данное заключение является незаконным, поскольку противоречит ст.23 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которой от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья. У истца имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, а именно, <данные изъяты> что подтверждается протоколом исследования №№ от 06 октября 2021 года ГБУЗ ТО «Областная больница №3» г.Тобольска. При проведении медицинского освидетельствования призывной комиссии города Тобольск Тюменской области 06 апреля 2022 года ФИО1 жаловался на имеющееся у него заболевание, поскольку со временем оно прогрессирует. Однако, в протоколе призывной комиссии города Тобольск Тюменской области данное обстоятельство не указано, напротив, указано, что жалоб нет. Заключение призывной комиссии города Тобольск Тюменской области нарушает права и законные интересы ФИО1

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 05 мая 2022 года к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия города Тобольск Тюменской области (л.д.2-3).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (доверенность - л.д.8, диплом – л.д.9), поддержала доводы административного иска.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (телефонограмма – л.д.145).

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата город Тобольска и Тобольского района Тюменской области и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года (доверенности - л.д.27, 28, диплом – л.д.29), в судебном заседании возражала против заявленного иска.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии города Тобольск Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (расписка - л.д.146).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В рамках рассмотрения настоящего дела административный истец должен представить доказательства того, что административным ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы. Административный ответчик должен представитель доказательства законности своих действий.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Закон №53-ФЗ, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации…

Статья 28 Закона №53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5 Закона №53-ФЗ граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по пяти категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подпункты 6 и 11 названного Положения).

Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт «а» пункта 1 статьи 23, пункт 1 статьи 52 Закона №53-ФЗ).

Из материалов дела следует, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Тобольска Тюменской области (личное дело призывника – л.д.44-91).

06 апреля 2022 года решением призывной комиссией города Тобольск Тюменской области по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с установлением категории годности «А», показатель предназначения 1, призван на военную службу, предназначен в СВ (выписка из дела с протоколами призывной комиссии г.Тобольска от 06 апреля 2022 года №3 – л.д.92).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

В судебном заседании по рассмотрению дела по ходатайству административного истца судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты>» (определение суда – л.д.96-98).

Заключением №№ судебно военно-врачебной экспертизы ООО «<данные изъяты> установлено, что на момент прохождения военно-врачебной экспертизы у ФИО1 имелись заболевания: <данные изъяты>. На основании статьи 66-в, 26-в графы I Расписания болезней (приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565) «В» - ограниченно годен к военной службе. По имеющимся медицинским документам оснований для вынесения категории годности к военной службе «А» ФИО1 оснований не было (заключение – л.д.131-134).

Суд принимает данное заключение ООО «<данные изъяты>» в качестве допустимого доказательства, исходя из того, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с учетом заключения ООО «<данные изъяты> установление в отношении ФИО1 призывной комиссией города Тобольск Тюменской области 06 апреля 2022 года категории годности «А» - годен к военной службе, является незаконным. С учетом наличия установленных заключением ООО <данные изъяты>» заболеваний ФИО1 относится к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

При присвоении категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) ФИО1 подлежит освобождению от призыва на военную службу.

В связи с изложенным, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.5,28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст.14, 59, 175-180, 218,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области», Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской, призывной комиссии города Тобольск Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Тобольск Тюменской области от 06 апреля 2022 года в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года

Судья М.В. Логинова