Дело № 2-882/2025
УИД 50RS0017-01-2025-000891-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фоминой Т.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к администрации г.о. Кашира о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о признании права собственности на гараж площадью 28,5 кв.м. и земельный участок площадью 35 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в координатах указанных в иске. Указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет.
Требования мотивированы тем, что истица ФИО2 и ее супруг ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года, владели гаражом, расположенном по адресу: <адрес>. После смерти ФИО5, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, истица продолжает владеть и пользоваться спорным гаражом. Однако, поскольку не имеется документов на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, а также из-за отсутствия акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и постановления главы муниципального образования об утверждении акта ввода объекта в эксплуатацию, она не может зарегистрировать право собственности на спорный гараж. Также истица обратилась в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку отсутствуют права заявителя на объект капитального строительства, расположенный на спорном участке, предоставление земельного участка на заявленном праве не допускается. В течение всего времени пользования истцом гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведений постройки. Технический план, подготовленный кадастровым инженером удостоверяет, что спорный гараж является объектом капитального строительства. Специалистом ФИО6 спорный гараж идентифицирован как капитальное строение, обладающее всеми признаками объекта недвижимости. Из заключения специалиста следует, что спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Недвижимое имущество (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, находится во владении истицы более 15 лет. Истица владеет недвижимостью открыто, не от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляет непрерывно, из владения никогда не выбывала, и добросовестно, т.к. предполагала, что владеет недвижимостью как его собственник. Строение находится на муниципальной земле, однако за все время пользования гаражом собственник земельного участка требование о сносе строения не заявлял. В течении всего срока владения указанным недвижимым имуществом претензий от соседей и каких-либо других лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споры в отношении владения и пользования недвижимым имуществом отсутствовали. Кроме того, истица считает, что за ней должно быть признано право на земельный участок,
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в деле принимает участие представитель.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, указав, что представленные документы от АО «Мособлэнерго» свидетельствуют об электрофикации гаража. Гараж был возведен намного раньше, чем было утверждено данное постановление, орган самоуправления должен был исходить на момент составления карты планируемого размещения объектов местного значения, из того, что имеется объект капитального строительства.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав, что земельный участок, занятый гаражом, попал в карту планируемого размещения объектов местного значения.
Третьи лица – ФИО3, представитель АО «Мособлэнерго» в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены. Представитель АО «Мособлэнерго» представил письменные посянения, подтвердив самостоятельное подключение объекта недвижимости гараж к <адрес>, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явки.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Сиятельством о заключении брака подтверждается, что ФИО2 и ФИО5 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, наследником к его имуществу является истце ФИО2
Заключением специалиста подтверждается, что спорный объект - гараж является капитальным строением площадью 28,6 кв.м., обладающим всеми признаками объекта недвижимости и не может быть перемещен из-за прочной связи с землей в виде загубленного фундамента. Он соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации.
Технический план, подготовленный кадастровым инженером также удостоверяет, что спорный гараж является объектом капитального строительства. При этом установлены границы координат земельного участка, его площадь составляет 35 кв.м., с учетом необходимой площади для обслуживания объекта недвижимости.
Решением администрации г.о. Кашира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку отсутствуют права заявителя на объект капитального строительства, расположенный на спорном участке, предоставление земельного участка на заявленном праве не допускается.
В соответствии с актом проверки узла учета электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – гараж, расположенный <адрес>, подключен к опоре <данные изъяты> на имя ФИО5, предыдущий прибор учета установлен в ДД.ММ.ГГГГ г., задолженности по оплате электроэнергии не имеется.
Согласно информации о лицевом счете №, он открыт ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 105 ГК РСФСР устанавливала, что в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.
К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляются требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. Порядок ввода в эксплуатацию, установленный Постановлением Совета Министров СССР "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Гараж возведен собственными силами и за счет собственных средств граждан без привлечения подрядных организаций. Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.
В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи
Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ст. 218 ч. 3 ГК РФ).
В соответствие со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.
Исходя из положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов, следует, что земельный участок не был самовольно использован истцом для строительства гаражного бокса.
Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение специалиста, так как оно является полным и мотивированным, соответствует требованиям действующего законодательства, и подтверждается материалами дела. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает.
Учитывая, что объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан.
Кроме того, судом установлено, что недвижимое имущество (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, находится во владении истицы более 15 лет. ФИО2 владеет недвижимостью открыто, не от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляет непрерывно, из владения никогда не выбывала, и добросовестно, т.к. предполагала, что владеет недвижимостью как его собственник.
В течение всего времени пользования истцом гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведений постройки.
Таким образом, у истца имеются предусмотренные законом основания для признания за ним права собственности на спорное имущество в порядке приобретательной давности, поскольку имеются обязательные признаки, характерные для данного института права, такие как добросовестность, открытость и непрерывность владения имуществом.
Кроме того, суд находит обоснованными требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный под объектом недвижимости – гараж.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ) гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В силу части 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи, а именно: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Спорный гараж построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет технологическое присоединение к электросетям, оплата электроэнергии производится в установленном порядке, что с учетом действующего законодательства позволяет предоставить ФИО2 земельный участок под гаражом в собственность. Границы земельного участка и его площадь определены путем оформления соответствующе схемы, из содержания которой видно, что смежных землепользователем не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требований ФИО2 <данные изъяты> к администрации г.о. Кашира о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на здание – гараж площадью 28,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью 35 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - по адресу: <адрес>, имеющий следующие координаты:
Номера точек
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности нежилого здания- гаража, и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Т.А. Фомина