Дело № 2а-3264/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 21 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Иванове Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Егошина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Ворониной Светлане Ивановне, ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1, Ворониной С.И., ФИО2 о признании информации, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» по вышеуказанному электронному адресу информации о продаже поддельных документов, в том числе медицинских документов, оформление которых возможно без помещения медицинского учреждения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сайты на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Администратором доменного имени является ФИО3, доменного имени является ФИО1, доменного имени Воронина С.И., доменных имен , является ФИО2 За распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Определением суда от 21 июня 2022 года производство по делу в части административных исковых требований о признании информации, размещенной на сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца старшего помощника Марийского транспортного прокурора Егошин М.С. административные исковые требования поддержал с учетом отказа от иска в части.

Административные ответчики ФИО1, Воронина С.И., ФИО2, представитель заинтересованного лица Федеральная службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, территориальный отдел в Республике Марий Эл Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований ст. п.3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

Пункт 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 года №441н, предусматривает, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 7,12,13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом и другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо: медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского обследования гражданами, в том числе комиссионного, и содержит комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

Судом установлено, что Марийской транспортной прокуратурой Приволжской транспортной прокуратуры в ходе проверки было установлено, что на интернет-сайтах под именем https://oomsk-medcpravkii.ru, https://oomsk.med-spravkii.ru, https://омск.sprawo4ka.ru, содержится информация о возможности приобретения медицинских документов, оформление которых возможно без фактического помещения медицинского учреждения. Пользователю данного сайта предоставляется информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов без посещения медицинского учреждения.

Установлено, что собственниками сайтов является ФИО2, является Воронина С.И., - ФИО1

Доступ к сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, неограниченное количество лиц может беспрепятственно ознакомиться с содержанием размещенной на сайте информацией.

Распространяемая через сайт информация причиняет вред здоровью и развитию детей, поскольку побуждает граждан, в том числе подростков, к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью. Дает возможность совершить противоправные деяния по приобретению поддельных медицинских документов, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение как приобретение поддельных медицинских документов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, наносит вред нравственности граждан.

В результате распространения информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах , , нарушаются интересы Российской Федерации в сфере здравоохранения, поскольку в силу ст. 78 ФЗ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

В соответствии с п.3 и п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфомационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором связи.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также – сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе – решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указанные сайты действуют и не внесены в Единый реестр в результате чего, запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов, в том числе медицинских документов на право осуществлять трудовую деятельность в сфере воздушного, железнодорожного, водного транспорта, а также на право управления маломерными судами распространяется на сайте с нарушением требований законодательства.

Согласно ст.9 Закона о защите информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Частью 3 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование заведомо подложного документа.

В соответствии со ст. 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах https://oomsk-medcpravkii.ru, https://oomsk.med-spravkii.ru, https://омск.sprawo4ka.ru носит противоправный характер, поскольку подделка, изготовление и сбыт поддельных документов влечет уголовную ответственность. Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Ворониной Светлане Ивановне, ФИО2 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.В. Митькова

Решение22.06.2022