Дело № 2а-852/2023

16RS0011-01-2023-000276-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Буинск РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по в лице Межмуниципального отдела по Буинскому и м Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведений о цене объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по (далее – Управление Росреестра по ) в лице межмуниципального отдела по Буинскому и м Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 и ФИО2 заключили договор купли-продажи 1/619 доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16614:000000:81 (единое землепользование) по цене 160 000 рублей. Переход права общей долевой собственности был зарегистрирован регистрирующим органом .

Однако в тексте договора купли-продажи была допущена ошибка при написании цены 1/619 доли в праве 60000 рублей вместо правильного указания цены - 160 000 рублей. В связи с чем стороны оформили и подписали дополнительное соглашение к договору купли-продажи от указав, что при оформлении договора купли-продажи была допущена описка (ошибка) в цене и уточнили правильную стоимость земельной доли 160 000 рублей.

ФИО1 и ФИО2 обратились к административному ответчику с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) о цене сделки и просили изменить цену сделки: указать 160 000 рублей вместо ошибочно указанных в договоре 60 000 рублей.

Решением административного ответчика от приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав (внесению изменений в ЕГРН) в связи с тем, что право о регистрации которого просит заявитель не подлежит государственной регистрации. Действующим законодательством не предусмотрено изменение существенных условий договора купли-продажи после государственной регистрации перехода права собственности.

Решением административного ответчика от отказано в осуществлении действий по государственной регистрации прав (внесению изменений в ЕГРН) в связи с не устранением причин приостановления.

Административные истцы посчитали отказ во внесении изменений в ЕГРН в части цены проданного объекта недвижимости необоснованным, просили признать незаконным решение административного ответчика об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации от и возложить обязанность по внесению в ЕГРН изменений по заявлению заявителя № MFC-0635/2022-603292-1 от в отношении цены 1/619 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 16:14:000000:81, купленной ФИО2 по договору купли-продажи от , указав цену сделки 160 000 рублей вместо 60 000 рублей.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральлной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в лице Межмуниципального отдела по Буинскому и м и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО5 Рымар, действующий на основании доверенностей, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, запись ЕГРН является доказательством совершения органом государственной регистрации прав регистрационного действия (регистрация права, регистрация обременения) и подтверждает возникновение, изменение, переход, прекращение права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.

Из материалов дела видно, что между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи доли в праве на земельный участок согласно которого ФИО2 приобрела у ФИО1 1/619 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , Буинский муниципальный район, Альшиховское сельское поселение, АКХ Память Ленина с кадастровым номером 16:14:000000:81 за 60 000 рублей. В договоре указано, что расчет между сторонами произведен полностью путем передачи покупателем продавцу денежных средств наличными. Имеется передаточный акт от , согласно которого указанная земельная доля передана продавцом покупателю.

Сторонами документы на государственную регистрацию перехода права собственности были сданы в регистрирующий орган .

регистрирующим органом произведена государственная регистрация права собственности на указанную выше долю в праве собственности на земельный участок за ФИО2

ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением о внесении изменений в ЕГРН относительно цены, приобретенной по договору от доли в праве собственности на земельный участок, приложив к заявлению дополнительное соглашение к договору купли-продажи от , заключенное в котором цена продаваемой доли в праве собственности на земельный участок изменена с 60 000 рублей на 160 000 рублей и расписку от от имени ФИО1 о получении за проданную долю 160 000 рублей.

Административным ответчиком ФИО2 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, а уведомление об отказе государственной регистрации прав. Данные решения мотивированы тем, что изменение существенных условий договора купли-продажи недвижимости после его исполнения не допускается.

Решением административного ответчика от № КУВД-001/2022-51475187/2 отказано в осуществлении действий по государственной регистрации прав (внесению изменений в ЕГРН) в связи с не устранением причин приостановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

В соответствии с пунктом 52 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (утв. Приказом Росреестра от № П/0241), в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указываются сведения о реквизитах, существенных условиях сделки об отчуждении, в том числе сведения о цене возмездной сделки, если право возникает на основании сделки об отчуждении.

В силу пункта 56 указанного Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, если право возникает на основании сделки об отчуждении, в записи о праве указываются сведения о существенных условиях сделки об отчуждении, в том числе о цене возмездной сделки. Сведения о цене сделки вносятся с учетом следующего: 1) при отчуждении (приобретении) одного объекта, когда приобретателем по договору является одно лицо либо объект недвижимости приобретается в общую совместную собственность, в запись о праве вносятся слова "цена объекта по договору" и сведения о цене, указанной в договоре.

Таким образом Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» не содержит ограничений на изменение условий сделки как до, так и после регистрации перехода прав собственности от продавца к покупателю. Изменение условий сделок с недвижимым имуществом, в том числе в части сроков, цены, порядка исполнения обязательств, в случае если эти условия прямо касаются сведений, вносимых в ЕГРН, должно сопровождаться государственной регистрацией изменений в соответствующие подразделы ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из положений пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

По общему правилу, вытекающему из пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, любое изменение соглашения, в том числе и о цене товара, производится по согласию сторон, которое оформляется путем составления дополнительного соглашения.

Допуская возможность изменения цены договора, закон не регламентирует данную процедуру определенными временными рамками.

Таким образом, возможность увеличения цены сделки допускается только в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора либо предусмотрена нормативными правовыми актами.

Суд полагает несостоятельным отказ Управления Росреестра по во внесении изменений в сведения ЕГРН о цене проданного ФИО2 объекта недвижимого имущества, поскольку они не основаны на положениях пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратное привело бы к нарушению установленных гражданским законодательством принципов свободы участников сделки в заключении договора с определением условий по их усмотрению, в том числе на изменение цены сделки после заключения договора.

При этом гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» не содержит ограничений на изменение цены сделки после регистрации перехода прав собственности от продавца к покупателю.

ФИО1 и ФИО2 обратились в Управление Росреестра по с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в сведения о цене сделки и просили изменить цену сделки, указать 160 000 рублей вместо ошибочно указанных в договоре 60 000 рублей, представив дополнительное соглашение к договору купли-продажи от , чем реализовали свое право, предоставленное им пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В подтверждение доводов об исполнении договора купли-продаже по цене 160 000 рублей стороны представили расписку об оплате от .

Поскольку дополнительное соглашение от содержало в себе сведения о существенном условии договора, которое в соответствии с пунктами 52 и 56 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости содержится в ЕГРН, оснований для отказа во внесении указанных сведений о цене договора в ЕГРН у административного ответчика не имелось.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Поскольку суд не вправе подменять законодательно установленный порядок рассмотрения обращения специальным (компетентным) органом в силу конституционно закрепленного ограничения судебного контроля принципом разделения властей, в рассматриваемом случае признание оспариваемого решения незаконным является достаточным основанием для восстановления прав административного истца, так как поставленный им вопрос будет повторно разрешен уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по об отказе в осуществлении действий по государственной регистрации от № КУВД -001/2022-51475187/2.

Возложить на Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1, ФИО2 № MFC-0635/2022-603292-1 от , с последующим сообщением об исполнении решения по настоящему административным истцам и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна:

Судья - Р.Р. Шамионов.