Дело № 2а-1304/2025

61RS0031-01-2025-001551-85

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Иванова А.А..,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-страницах №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился прокурор Егорлыкского района с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-страницах №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что на указанных страницах не известными лицами размещена информация о продаже сим-карт без идентификации абонента и без предоставления документов, удостоверяющих личность, что недопустимо.

В заседании суда помощник прокурора Егорлыкского района Иванов А.А. административный иск поддержал.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области в заседание суда не прибыло, хотя о слушании дела извещено. В заявлении просило рассмотреть дело без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Иванова А.А., исследовав материалы дела, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 9, 1, 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 18 «Правил оказания услуг телефонной связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 №1994, ч. 1 ст. 44 ФЗ РФ «О связи» услуги связи предоставляются на основании договора, заключенного оператором связи с абонентом. Физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи. Заключение договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется при наличии волеизъявления физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо юридического лица одним из следующих способов:

1) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

2) с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи,;

3) с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, при условии идентификации физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя юридического лица, с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных».

Заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 13.29 КоАП РФ, а организация деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства, в том числе участие в такой деятельности влечет уголовную ответственность по ч. 1-2 ст. 274.4 УК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела: акта проверки, ответа (л.д. 23-24, 28-30) в ходе проведенной 19.10.2025 прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети Интернет на интернет-страницах № информации о продаже сим-карт без идентификации абонента и без предоставления документов, удостоверяющих личность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Такое судебное решение подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Свободный доступ к вышеназванной информации о незаконных способах приобретения сим-карт способствует совершению вышеуказанных административных правонарушений и уголовных преступлений.

Из совокупности вышеизложенного следует, что размещенная в сети Интернет информация о незаконных способах приобретения сим-карт по своей природе является запрещенной к распространению на территории РФ.

Поэтому, учитывая изложенное, а также то, что доступ к данной информации является беспрепятственным, то поданный прокурором административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по изложенным правовым основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 31.10.2025.