УИД 77RS0016-02-2025-003876-51

Гр.дело №2-5299/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Куликовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5299/2025

по иску ФИО1 к Федеральной службе по финансовому мониторингу о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании с Федеральной службы по финансовому мониторингу компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб. за распространение сведений порочащих достоинство истца.

В обоснование требований истец ссылается на то, что в 2003 году истец был осужден к пожизненному лишению свободы за организацию террористического акта. В 2005 году истец был включен в Перечень физических лиц в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму под номером 8712. Однако, Росифнмониторинг, в нарушение ст. 4 №115-ФЗ не проинформировал ФИО1 о принятых в отношении него мерах. 26.09.2013 г. истец был освобожден от наказания за организацию террористического акта в виде 18 лет лишения свободы, назначенного приговором Хабаровского краевого суда от 09.12.2003 г. Однако, Росфинмониторинг не исключил и не проинформировал истца об исключении его из указанного Перечня. О том, что ответчик был включен в указанный Перечень истцу стало известно в декабре 2021 году, когда почтовый перевод истца был заблокирован сотрудниками почтового отделения. Только в 2023 году истец добился его исключения из Перечня. Указанными действиями Росифнмониторинга истцу был причин моральный вред, который он просит взыскать с ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен, направил в суд письменные возражения на иск.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, а также функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам.

Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2012 № 808 (далее - Положение).

Подпунктом 17.2 пункта 5 Положения Росфинмониторинг наделен полномочиями по размещению на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации об организациях и лицах, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее - Перечень).

Истец был включен в Перечень 21.06.2005.

В рассматриваемый период времени основания для включения физических лиц в названный Перечень были установлены в пункте 2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 3 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.10.2002 № 131-ФЗ, действовавшей в рассматриваемый период) основанием для включения физического лица в Перечень являлся вступивший в законную силу приговор суда Российской Федерации о признании его виновным в совершении преступления террористического характера.

Во исполнение части 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ (в указанной выше редакции) Правительством Российской Федерации было издано постановление от 18.01.2003 № 27 и утверждено Положение о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 и пунктом 3 названного Положения изменения и дополнения в Печень вносятся на основании сведений, в частности о вступивших в законную силу приговорах судов Российской Федерации о признании физического лица виновным в совершении преступления террористического характера, а также об отмене (изменении) этих приговоров обязанности по представлению которых были возложены на Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 28.02.2003 № 12/20 обязанности по своевременному получению и направлению в Росфинмониторинг сведений о вступивших в законную силу приговорах судов Российской Федерации о признании физического лица виновным в совершении преступлений террористического характера, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 211, 277, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), а также об отмене (изменении) этих приговоров были возложены на начальников управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуроров субъектов Российской Федерации.

Сведения о наличии оснований для включения ФИО1 в Перечень, а именно о вступлении в законную силу приговора Хабаровского краевого суда от 09.12.2003, которым он был осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205, пп. «а,д,е,ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 и пп. «а,д,е,ж» ч.2 ст. 105, ч. 2 ст. 167 УК РФ, к пожизненному лишению свободы в исправительной колонии особого режима с отбыванием первых 10 лет в тюрьме, а также его идентификационные данные, предусмотренные пунктом 4 Положения № 27, представила Генеральная прокуратура Российской Федерации (копия письма от 02.03.2005 № 12/12-05 прилагается).

На основании полученной из Генеральной прокуратуры Российской Федерации информации ФИО1 был включен в Перечень.

Таким образом, оспариваемое административным истцом действие по включению его в Перечень совершено Росфинмониторингом при наличии оснований, в пределах полномочий, с соблюдением порядка, установленных приведенными нормами Федерального закона № 115-ФЗ и иных нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 804 вышеуказанные постановление Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 27 и Положение о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, признаны утратившими силу и утверждены Правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц (далее -Правила).

В соответствии с абзацем первым подпункта «б» пункта 2 названных Правил Перечень формируется Федеральной службой по финансовому мониторингу в том числе путем исключения из него организаций и (или) физических лиц в случае получения информации о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 197-ФЗ и последующих редакциях), от государственных органов, указанных в пункте 6 Правил.

Решение об исключении из Перечня принимается Росфинмониторингом на основании информации, подтверждающей наличие оснований для включения лица из Перечня (пункт 15 Правил) и размещается на официальном сайте Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 20 Правил) в соответствующем разделе и объеме (пункт 24 Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил обязанности по предоставлению в Росфинмониторинг информации о наличии оснований, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 2.2 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ в части, касающейся информации об отмене вступившего в законную силу приговора суда Российской Федерации или о прекращении судом Российской Федерации уголовного дела или уголовного преследования в отношении лица, обвинявшегося в совершении, хотя бы одного из указанных в данных подпунктах преступлений, для исключения из Перечня физического лица возложены на Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры (пункт 8 в действующей редакции Правил).

Указанием Генерального прокурора Российской Федерации от 05.12.2007 № 193/27 «О порядке направления в Федеральную службу по финансовому мониторингу сведений по вопросам противодействия финансированию экстремистской и террористической деятельности» (в редакции приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.08.2011 № 235) обязанности по своевременному получению и направлению в Росфинмониторинг вышеуказанных сведений возложены на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур.

В целях поддержания содержания Перечня в актуальном состоянии Росфинмониторинг неоднократно обращался в органы прокуратуры Российской Федерации для уточнения предоставленной ранее информации, в том числе в связи с обращением ФИО1 О наличии предусмотренных законом оснований для исключения ФИО1 из Перечня прокуратура Красноярского края известила Росфинмониторинг письмом от 13.03.2023 № 27-25-2022/1569-23-20040001 (вх. № 11967 от 20.03.2023) (копии материалов переписки прилагаются).

На основании полученной информации на следующий же день после поступления из органа прокуратуры Российской Федерации соответствующей информации Росфинмониторингом составлен Акт № 24 от 21.03.2023 (копия прилагается) и в этот же день он был исключен из Перечня, а сведения об этом размещены в соответствующем разделе официального сайта Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Все вышеуказанные действия Росфинмониторинга соответствуют требованиям закона и иных нормативных правовых актов, совершены в рамках исполнения возложенных на него полномочий и с соблюдением установленного порядка.

Решения и действия Росфинмониторинга по включению в Перечень и исключению из него в установленном законом порядке (Глава 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15.09.2015, Глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) ФИО1 не обжаловал.

В 2024 г. ФИО1 обращался в Росфинмониторинг с претензией (копия прилагается), в ответе на которую ему были даны соответствующие разъяснения (копия ответа прилагается).

Какие-либо доводы о нарушении Росфинмониторингом подлежащих применению правовых норм при принятии решений о включении и исключении из Перечня ФИО1 не приводятся. Причинно-следственная связь между законными решениями, действиями (бездействием) Росфинмониторинга и заявленными требованиями отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 о взыскании с Росфинмониторинга компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе по финансовому мониторингу о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2025г.

Судья А.Д. Городилов