Дело № 2а-145/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Торжок 14 января 2025 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Исправникове Э.Е.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Немыкина К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 12.01.2017 Тверским областным судом по п. «ж» ч. 2 ст.105 УК РФ к восьми годам лишения свободы. Освобожден 16.10.2023 по отбытии срока наказания.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, исчислять который постановлено со дня постановки на учёт в ОВД по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с рядом административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.09.2024 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023, сроком на три месяца. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного административного надзора. Кроме того, дополнены ФИО1 ранее установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, заканчивается 24.02.2025.
Административный истец, учитывая, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (а именно: ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 25.10.2024 № 5-433/2024 (штраф); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.10.2024 № 4045 (штраф), должных выводов не делает, на путь исправления не встает, просит в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ст. 7, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023 по делу № 2а-1387/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства, без уведомления ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Также решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.09.2024 по делу № 2а-968/2024 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023, сроком на три месяца. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного административного надзора. Кроме того, дополнены ФИО1 ранее установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.
Из судебных актов следует, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания 16.10.2023, а срок для погашения судимости истекает 16.10.2026.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2 от 05.12.2024 по месту жительства ФИО1 характеризуется нейтрально.
Как следует из материалов дела, в период нахождения под надзором в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 59 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 56 Тверской области, от 25.10.2024 по делу № 5-433/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;
- постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 25.10.2024 № 4045 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, тем самым нарушил ограничения, установленные ему решением суда.
Принимая во внимание, что осужденный, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно совершал указанные административные правонарушения, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для продления ФИО1 срока административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.
Определяя срок продления административного надзора, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как разъяснено в пункте 41 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
С учётом срока для погашения судимости, который истекает 16.10.2026, при изложенных выше обстоятельствах и исходя из сведений в отношении поднадзорного лица, суд считает целесообразным продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
Таким образом, суд считает административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, установленный решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.10.2023, с учетом дополнений административных ограничений, установленных решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 11.09.2024, сроком на 6 (шесть) месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного административного надзора.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко
Решение принято в окончательной форме 14.01.2025.
Судья подпись Р.Н. Нестеренко
Подлинник хранится в деле № 2а-145/2025, УИД 69RS0032-01-2024-003105-04 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
решение не вступило в законную силу