РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года ​​​​​​​​​адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3658/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании недействительным решения Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес от 19.08.2021г. об отказе в назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 30 чю1 пп.16 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года; обязании ответчика засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 28.10.2003 года по 31.01.2005 года, в должности спасателя-медика в поисково-спасательном отряде № 18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес;

- с 01.02.2005 года в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба»; - с 01.01.2008 года реорганизовано в Наро-Фоминское территориальное управление силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба»; - с 01.07.2020 года по 31.03.2021 года в должности спасателя (медика) поисково-спасательного отряда № 18 Можайского территориального управления силами и средствами фио «Московская областная противопожарно-спасательная служба»; обязании Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес назначить фио МихайловнеДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 20.04.2021г

Иск мотивирован тем обстоятельством, что в период с 28.10 2003 г. по 31.03.2021 г. истец работала в качестве спасателя в аварийно-спасательных службах адрес.

С 01.01.2000 года истцу была присвоена квалификация «Спасатель». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17 (семнадцать) лет 2 месяца, 3 дня, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 30.11.2022 г. по 29.02.2012 г. (0 лет, три месяца, 0 дней).

20.04.2021г. в ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес истец обратилась с заявлением № 567589/21 о назначении пенсии в соответствии В период с 28.10 2003 г. по 31.03.2021 г. я, ФИО1, работала в качестве спасателя в аварийно-спасательных службах адрес. С 01.01.2000 года мне была присвоена квалификация «Спасатель». Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17 (семнадцать) лет 2 месяца, 3 дня, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 30.11.2022 г. по 29.02.2012 г. (0 лет, три месяца, 0 дней).

Однако, 19.08.2021г. решением Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес в установлении пенсии по указанной статье истцу было отказано.

Своим решением ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес не засчитало в специальный стаж периоды работы:

- с 28.10.2003 года по 31.01.2005 года, в должности спасателя-медика в поисково-спасательном отряде № 18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес.:

- с 01.02.2005 года по 31.12.2007 в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба»;

- с 01.01.2008 года реорганизовано в Наро-Фоминское территориальное управление силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба»;

- с 01.06.2008 года по 30.04.2008 года в должности спасателя «Мособлпожспас» Наро-Фоминского территориального управления силами и средствами ГУМО;

- с 01.05.2008 года по 30.06.2020 года в фио «Мособлпожспас»;

- с 01.07.2008 года по 31.03.2021 года в должности спасателя (медика) поисково-спасательного отряда №18 Можайского территориального управления силами и средствами ГУМО «Московская областная противопожарно-спасательная служба».

Таким образом, не согласившись с решением ответчика ввиду наличия у истца требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика фио явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 20.04.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой в соответствии с 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 2 по адрес и адрес 19.08.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с 28.10.2003 г. по 31.01.2005 г. (1 год 3 мес.3 дня)- работа в должности спасателя- медика в поисково-спасательном отряде № 18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по фио, в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в должности спасателя в профессиональных аварийно-спасательных формированиях. Организация работодатель не состояла на учете в ПФР, как льготная, наблюдательное дело не формировалось.

- с 01.02.2005 г. по 31.12.2007 г.( 2 года 10 мес. 30 дней) - работа в должности 1 спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба»;

- с 01.01.2008 г. по 30.04.2008 г. (4 мес.)- работа в должности спасателя « Мособлпожспас» Наро-Фоминского территориального управления силами и средствами фио;

- с 01.05,2008 г. по 30.06.2020 г. ( 12 лет 1 мес.29 дней)- работа в фио «Мособлпожспас»;

- с 01.07.2020 г. по 31.03.2021 г. (8 мес.30 дней)- работа в должности спасателя (медика) поисково-спасательного отряда № 18 Можайского территориального управления силами и средствами фио « Московская областная противопожарно-спасательная служба», так как все вышеуказанные организации не относятся к Федеральным органам власти.

В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 №702 утвержден перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда куда включены профессии спасателя, спасателя 1,2,3 классов, спасателя международного класса.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Положениями п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 702. Перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной в соответствии с постановлением Минтруда России от 20.04.1993 N 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.

Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесением на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Основным документом, подтверждающим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, является книжка спасателя (п. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»).

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Истцом в материалы дела представлена книжка спасателя серии 0-211 № 000837.

На протяжении всего периода работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, в том числе в Государственном учреждении адрес «Московская областная спасательная служба», Наро-Фоминском территориальном управлении силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», Государственном казенном учреждении адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», Можайском территориальном управлении силами и средствами Государственного казешюго учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», истец участвовала в ликвидации чрезвычайных ситуаций, поисково-спасательных и аварийно-спасательных работах, о чем имеются записи в книжке спасателя.

Кроме того, стаж работы истца в качестве спасателя в вышеуказанных профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справке Территориального управления №2 фио «Мособлпожспас» от 21.07.2022 г. истец работала в Можайском территориальном управлении силами и средствами Государственного казенного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» на должности спасателя (медика) поисково-спасательного отряда №18 в полной занятости, на полной ставке согласно трудовой книжке, с 01.07.2020, (приказ от 25.06.2020 № 112-к), 31.03.2021г. уволена по сокращению численности или штата работников организации пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовой стаж в должности спасателя по состоянию на 31.03.2021 года составляет: 17 (семнадцать) лет 2 месяца. 3 дня за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 30.11.2011 по 29.02.2012гг. (0 лет. три месяца. 0 дней):

28.10.2003г. – Принята в поисково-спасательный отряд №18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес на должность СПАСАТЕЛЬ-МЕДИК;

31.01.2005г. - Уволена в связи переводом по ее просьбе на работу в фио «МосОблСпас»;

01.02.2005г. – Принята в поисково-спасательный отряд №18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба» в порядке перевода из Министерства по делам ГО и ЧС по адрес на должность СПАСАТЕЛЬ;

С 01.01.2008г. Государственное учреждение адрес «Московская областная спасательная служба» реорганизовано в Наро- Фоминское территориальное управление силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (далее фио «Мособлпожспас»);

С 01.06.2008г. Поисково-спасательный отряд №18 переподчинен Подольскому территориальному управлению силами и средствами ГУ МС «Мособлпожспас»;

С 10.11.2011г. Государственное учреждение адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» переименовано путем изменения типа в Государственное казенное учреждение адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (далее фио «Мособлпожспас»;

01.07.2020г. — переведена в Можайское территориальное управление силами и средствами фио «Мособлпожспас» на должность СПАСАТЕЛЬ (МЕДИК);

31.03.2021г. - уволена по сокращению численности или штата работников организации пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 01.05.2022г. Можайское территориальное управление силами и средствами Государственное казенное учреждение адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» переименовано путем изменения типа в Территориальное управление № 2 Государственного казенного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба».

Во всех выше перечисленных организациях ФИО1 паспортные данные работала на должности спасателя (медика) поисково- спасательного отряда №18 в полной занятости, на полной ставке согласно трудовой книжке.

Таким образом, доводы ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в должности спасателя в профессиональных аварийно-спасательных формированиях подлежат отклонению, а периоды работы истца с 28.10.2003 г. по 31.01.2005 г. в поисково-спасательном отряде № 18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по фио подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются:

- в федеральных органах исполнительной власти - решениями Правительства Российской Федерации по представлениям соответствующих федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»: - аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования; - аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Таким образом. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес, Государственное учреждение адрес «Московская областная спасательная служба», Наро-Фоминское территориальное управление силами и средствами Государственного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба», Государственное казенное учреждение адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (фио «Мособлпожспас»), Можайское территориальное управление силами и средствами Государственного казенного учреждения адрес «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (фио «Мособлпожспас») являются профессиональными аварийно-спасательными службами созданными органом исполнительно власти субъекта РФ - Правительством адрес.

фио «Мособлпожспас» как и МЧС России входят в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

фио «Мособлпожспас» входит в организационную систему МЧС России.

Главное управление МЧС России по адрес осуществляет оперативное управление силами и средствами фио «Московская областная противопожарно-спасательная служба» при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

фио «Мособлпожспас» осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

фио «Мособлпожспас» является профессиональной аварийно-спасательной службой с правом проведения поисково-спасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Таким образом, доводы ответчика о том, что организации, в которых работала истец в периоды: с 01.02.2005 г. по 31.12.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 30.04.2008 г.; с 01.05.2008 г. по 30.06.2020 г.; с 01.07.2020 г. по 31.03.2021 г. не относятся к Федеральным органам власти, отклоняются судом ввиду доказанности обратного.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж следующих периодов работы истца:

- с 01.02.2005 г. по 31.12.2007 г. (2 года 10 мес. 30 дней) - в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба»;

- с 01.01.2008 г. по 30.04.2008 г. (4 мес.)- в должности спасателя « Мособлпожспас» Наро-Фоминского территориального управления силами и средствами фио;

- с 01.05.2008 г. по 30.06.2020 г. (12 лет 1 мес.29 дней) - в фио «Мособлпожспас»;

- с 01.07.2020 г. по 31.03.2021 г. (8 мес.30 дней)- в должности спасателя (медика) поисково-спасательного отряда № 18 Можайского территориального управления силами и средствами фио « Московская областная противопожарно-спасательная служба».

Таким образом, специальный стаж истца в должности спасателя по состоянию на 31.03.2021 года составляет: 17 (семнадцать) лет 2 месяца 3 дня, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 30.11.2011 по 29.02.2012гг. (0 лет. три месяца. 0 дней).

Разрешая спор на основании представленных доказательств, в том числе трудовой книжки, справок, книжки спасателя о фактическом участии в поисково-спасательных работах, суд исходит из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в связи с чем находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды истец работал в качестве спасателя в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций, как того требуют положения п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в должностях, предусмотренных соответствующим Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 702.

При этом суд отмечает, что согласно ст. 8,15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями органам Пенсионного фонда РФ. Обязанность правильного оформления документов подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Ненадлежащее оформление документов, а также непредставление сведений персонифицированного учета профессии (должности) , подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствие с изменениями в законодательстве, а также представление сведений персонифицированного учета в ГУ ПФР РФ без кода льготы, соответствующему профессии, нарушает конституционные права истца на социальное обеспечение и равенство перед законом, т.к. произошло не по вине истца и не может служить основанием для ущемления его прав.

Поскольку настоящее решение суда является основанием для включения спорных периодов соответственно в специальный страховой стаж, оно является основанием для ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №2 по адрес и адрес от 19.08.2021 г. об отказе в назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 30 ч.1 пп.16 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с 28.10.2003 года по 31.01.2005 года, в должности спасателя-медика в поисково-спасательном отряде № 18 Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по адрес;

- с 01.02.2005 г. по 31.12.2007 г. - в должности спасателя в поисково-спасательном отряде № 18 Государственного учреждения адрес «Московская областная спасательная служба»;

- с 01.01.2008 г. по 30.04.2008 г. - в должности спасателя « Мособлпожспас» Наро-Фоминского территориального управления силами и средствами фио;

- с 01.05.2008 г. по 30.06.2020 г. - в должности спасателя в фио «Мособлпожспас»;

- с 01.07.2020 г. по 31.03.2021 г. - в должности спасателя (медика) поисково-спасательного отряда № 18 Можайского территориального управления силами и средствами фио « Московская областная противопожарно-спасательная служба».

Обязать Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес назначить фио МихайловнеДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 20.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ​фио

Мотивированное решение изготовлено судом 20 сентября 2022г.