Решение по делу № 2А-274/2025 от 13.02.2025 - о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-274/2025

10RS0016-01-2025-000070-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.В.Н. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия (далее - ФКУ ИК-1) в период с 24.04.2024 по 07.12.2024. Административным ответчиком нарушены условия содержания в камерах №№ 22, 27, 28 в части отсутствия горячего водоснабжения и вентиляции; отсутствия приватности санитарного узла, обеспечения вещевым довольствием. Кроме того, по прибытии в ФКУ ИК-1 24.04.2024 и возвращения в учреждение после лечения в ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее ФКЛПУ - РБ-2) его поместили в ШИЗО, а не в карантинное отделение. По изложенным основаниям административный истец просит признать указанные действия (бездействие) административного ответчика незаконными и взыскать с ответчиков компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 110 000 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал по указанным в нем основаниям.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В судебном заседании установлено, что В.В.Н. осужден приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 19.09.2023 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 319, ч. 2 ст. 321 УК РФ, с учетом неотбытого наказания по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08.06.2020 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца в исправительной колонии строго режима.

В.В.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 в период с 24.04.2024 по 07.12.2024 (с 15.06.2024 по 18.07.2024 находился в ФКЛПУ РБ-2) в следующих камерах:

с 25.04.2024 по 23.05.2024, с 18.07.2024 по 30.07.2024 в камере № 28;

с 24.05.2024 по 17.07.2024, с 01.08.2024 по 07.12.2024 в камере № 27;

с 03.09.2024 в камере №22.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного В.В.Н. следует, что административный истец, в том числе, привлекался к дисциплинарной ответственности:

25.04.2024 в виде водворения в ШИЗО на 7 суток за нецензурную брань;

02.05.2024 в виде водворения в ШИЗО на 14 суток за совершение акта членовредительства;

16.05.2024 в виде водворения в ШИЗО на 8 суток за то, что лежал на полу или камерной мебели;

24.05.2024 в виде водворение в ШИЗО на 14 суток за невыполнение единого комплекса физических упражнений;

07.06.2024 в виде водворения в ШИЗО на 14 суток за нахождение на своем спальном месте в неотведенное время;

18.07.2024 в виде водворения в ШИЗО на 14 суток за совершение акта членовредительства;

01.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на 8 суток за совершение акта членовредительства;

09.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на 7 суток за нарушение формы одежды;

16.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на 5 суток за совершение акта членовредительства;

21.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на 9 суток за то, что лежал на полу или камерной мебели;

30.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на 4 суток за невыполнение команды «подъем»;

03.09.2024 в виде водворения в ПКТ на 6 месяцев за нарушение распорядка дня.

Из справки ФКУ ИК-1 следует, что В.В.Н. прибыл в учреждение 24.04.2024 в 23 часа 30 минут и не был размещен в отряде карантин, так как в соответствии с п. 318 ПВР №110 не были произведены обыскные мероприятия по прибытию осужденного в учреждение, комната для проведения обыскных мероприятий находится в помещении ШИЗО ПКТ ЕПКТ. 25.04.2024 В.В.Н. в ходе обыскных мероприятий вел себя некорректно по отношению к сотрудникам администрации, использовал в своей речи нецензурную брань, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности и водворен в штрафной изолятор.

В.В.Н. в судебном заседании привлечение его к дисциплинарной ответственности не оспаривалось.

Согласно статье 79 УИК РФ осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

В силу п. 311 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее ПВР) основанием для приема осужденных к лишению свободы в ИУ являются копия вступившего в законную силу обвинительного приговора либо изменяющего его определения или постановления суда, вынесенного в порядке, установленном УПК, акт амнистии или акт помилования, а также решение ФСИН России или территориального органа ФСИН России о направлении осужденного к лишению свободы в ИУ для отбывания наказания либо о переводе осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое, принимаемое в соответствии со статьями 73, 75 и 81 УИК.

В соответствии с п. 313 ПВР прием осужденных к лишению свободы в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ с участием начальника караула (за исключением колонии-поселения и тюрьмы), сотрудников оперативного отдела (группы), отдела (группы) специального учета, а также медицинского работника медицинской организации УИС (за исключением приема осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении в случае отсутствия в данном ИУ медицинских работников медицинской организации УИС).

При поступлении в ИУ осужденные к лишению свободы осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии (п. 314 ПВР).

После идентификации прибывших в ИУ осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются (п. 318 ПВР).

Согласно п. 323 ПВР после личного обыска осужденные к лишению свободы проходят фотографирование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательную государственную геномную регистрацию (осужденные к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности) при отсутствии соответствующих материалов в личном деле, санитарную обработку, включая помывку, короткую стрижку волос на голове (для мужчин), короткую правку бороды и усов при их наличии, получают одежду и обувь установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проводится их медицинский осмотр. В карантинном отделении осужденные к лишению свободы содержатся до 15 суток под медицинским наблюдением. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий. По возможности осужденные к лишению свободы, прибывшие в разные дни, размещаются отдельно друг от друга.

Пунктом 324 ПВР установлено, что в карантинном отделении ИУ осужденные к лишению свободы знакомятся с: порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами; распорядком дня осужденных к лишению свободы; возможностью получения психологической помощи; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля и предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, совершение преступлений в период отбывания наказания. Кроме того, осужденные к лишению свободы проходят вводный противопожарный инструктаж и инструктаж по охране труда, а при условии добровольного письменного согласия - психодиагностическое обследование, результаты которого отражаются в документации психологической лаборатории.

В соответствии с п.п. 325, 326, 327 ПВР во время нахождения в карантинном отделении ИУ с осужденными к лишению свободы проводятся занятия по изучению порядка и условий отбывания наказания. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы, в том числе на несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, осуществляется в форме занятий, бесед, встреч с сотрудниками ИУ.

Сотрудниками психологической лаборатории (психологом) ИУ проводится психологическое изучение личности осужденных к лишению свободы с целью изучения его индивидуально-психологических особенностей, выявления лиц, склонных к деструктивному поведению в условиях лишения свободы, для оказания им психологической помощи и определения программы дальнейшей работы сотрудников ИУ с указанными категориями осужденных к лишению свободы.

В карантинном отделении осужденным к лишению свободы предоставляется возможность читать книги, газеты и журналы, прослушивать радиопередачи, смотреть телепередачи в соответствии с утвержденным распорядком дня.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со статьей 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно статье 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Таким образом, учитывая привлечение административного истца к дисциплинарной ответственности по прибытии в исправительное учреждение для отбытия наказания и после прохождения лечения в ФКЛПУ РБ-2, действия административного ответчика по не помещению В.В.Н. в карантинное отделение не свидетельствуют о нарушении его прав.

В части нарушения условий содержания в ФКУ ИК-1, выразившихся в отсутствии горячего водоснабжения, вентиляции и приватности санитарного узла, недостаточного обеспечения вещевым довольствием суд приходит к следующему.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее Свод правил).

Указанный Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

В силу п. 19.3.5 Свода правил в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

Пунктом 19.3.6 Свода правил установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Судом установлено, что вентиляция в камерах помещения ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ осуществляется за счет естественного притока воздуха через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки с регулируемым открыванием.

Из справки ФКУ ИК-1 следует, что все камеры в штрафном изоляторе оборудованы санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 метр). Приватность во время посещения туалета обеспечивается, в том числе при фиксации камерой наблюдения. Данное утверждение подтверждено представленными скриншотами с экранов видеонаблюдения камер, в которых содержался административный истец.

Из протоколов инструментальных замеров параметров микроклимата следует, что параметры микроклимата во всех помещениях ФКУ ИК-1 соответствуют допустимым.

Пунктом 5 Приложения № 1 «Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512, установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отдельный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно-форточкой.

Оборудование камер видеокамерами предусмотрено в Наставлении по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений при оборудовании вентиляции и санитарных узлов, а утверждение административного истца о недостаточности приватности в камерах какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Согласно пунктам 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т. п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

В период отбывания наказания В.В.Н. в ФКУ ИК-1 к санитарным приборам в камерах ШИЗО, ПКТ не было подведено горячее водоснабжение, обеспечение осужденных горячим водоснабжением осуществлялось путем нагревания воды на электрических плитах и в электрических чайниках. Помывка осуществлялась в душевых помещениях ШИЗО, ПКТ два раза в неделю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин) (часть 2 статьи 99 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 99 УИК РФ нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Приложением № 1 к приказу Минюста России № 216 установлены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях общего, строгого, особого режима и колониях-поселениях.

Как следует из содержания примечаний к норме вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, осужденный в зависимости от климатических условий отбывания наказания должен быть обеспечен: головным убором зимним - 1 шт., головным убором летним - 1 шт., курткой утепленной - 1 шт., двумя комплектами костюма, сорочкой верхней - 2 шт., свитером трикотажным - 1 шт., двумя комплектами нательного белья (выдается в местностях с жарким климатом), двумя комплектами теплого нательного белья (в местностях с жарким климатом не выдается), майкой - 3 шт., трусами - 2 шт., носками х/б - 4 пары, носками полушерстяными - 2 пары, брюками утепленными - 1 шт. (выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом), рукавицами утепленными - 1 пара, ботинками комбинированными - 1 пара, сапогами комбинированными зимними - 1 пара, полуботинками летними - 1 пара, тапочками - 1 пара, пантолетами литьевыми - 1 пара.

Согласно приложению № 6 к приказу № 216 отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен приложением № 3 к приказу № 216.

Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия осужденным осуществляется в день прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону и в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

В соответствии с п. 42 ПВР осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами для индивидуального использования.

Пунктом 532 ПВР установлено, что осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

При водворении в ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия. При необходимости на основании поданного заявления осужденные к лишению свободы, водворенные в ДИЗО, ШИЗО, обеспечиваются администрацией ИУ комплектом нательного и нижнего белья, обувью в соответствии с установленными нормами вещевого довольствия (п.п. 535, 537 ПВР).

В силу п.п. 544, 546 ПВР осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, разрешается брать с собой в камеру комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, книги, в том числе религиозную литературу (не более двух экземпляров), один журнал или одну газету, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету). При переводе в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно лицевому счету № В-31023 по обеспечению осужденного В.В.Н. предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями 24.04.2024 административный истец был обеспечен: курткой утепленной - 1 шт., костюмом х/б - 2 шт., бельем нательным - 1 шт., сорочка верхняя – 2 шт., трусами - 2 шт., шапкой - 1 шт., ботинками - 1 пара, сапогами – 1 пара, рукавицами – 1 шт., свитером - 1 шт., пантолеты – 1 пара, тапками – 1 пара.

Из справки ФКУ ИК-1 следует, что в связи с отсутствием подходящих размеров осужденному В.В.Н. не выдавались носки и майка. В дальнейшем В.В.Н. с заявлениями о выдаче какого-либо вещевого имущества не обращался.

Таким образом, доводы административного истца относительно неполного обеспечения его вещевым довольствием нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, из искового заявления В.В.Н. следует, что в связи с отсутствием подводки горячего водоснабжения к санитарным приборам, он не мог стирать ежедневно нижнее белье (трусы и носки), вынужден был стирать его только дважды в неделю при помывке. Таким образом, носки у административного истца имелись.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Только существенные отклонения от установленных законом требований могут быть оценены судом в качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении.

Из материалов административного дела следует, что административным истцом надлежащих доказательств, обосновывающих заявленные требования, как и доказательств обращения с жалобами на условия содержания в спорный период к руководству учреждения, в вышестоящие органы, прокуратуру или суды, не представлено.

Вместе с тем отсутствие в отрядах горячей воды, подведенной к санитарным приборам, по причине отсутствия технической возможности обеспечить централизованное водоснабжение не исключает возможность обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом.

В судебном заседании В.В.Н. пояснил, что горячую воду выдавали 3 раза в сутки, однако этого было недостаточно.

Пунктами 48, 566 ПВР установлено, что помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Помывка осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных к лишению свободы, содержащихся в разных камерах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что В.В.Н. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 имел возможность поддержания личной гигиены как путем помывки, смены нательного и постельного белья, которые подлежали санитарной обработке централизовано в банно-прачечном комплексе исправительного учреждения, так и путем использования горячей воды, выдаваемой 3 раза в сутки. Обеспечение вещевым довольствием не в полном объеме также не свидетельствует о существенном нарушении условий содержания В.В.Н. в исправительном учреждении, поскольку письменные заявления о выдаче вещей, им не подавались, выданные административным ответчиком одежда и постельные принадлежности в совокупности обеспечивали достаточный уровень материальной обеспеченности административного истца. Кратковременные, несущественные бытовые неудобства, с учетом вышеуказанного вещевого обеспечения, принятие компенсационных мер по поддержанию надлежащего уровня гигиены не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Принимая во внимание изложенное, учитывая конструктивные особенности зданий учреждения и наличие альтернативной возможности обеспечения административного истца горячим водоснабжением, суд приходит к выводу о том, что применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 47, отсутствие подведения горячей воды централизованно непосредственно к санитарно-техническим приборам в указанных помещениях исправительного учреждения не может быть признано существенным нарушением, влекущим возникновение права на присуждение компенсации.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что при отбытии наказания административным истцом в ФКУ ИК-1 значительных нарушений его прав и интересов, требующих защиты в виде взыскания денежной компенсации, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск В.В.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..