УИД 25RS0023-01-2022-000474-33 дело № 2а-175/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года пгт. Ольга
Ольгинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Филатовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Литвиненко Т.Н.,
с участием помощника прокурора Ольгинского района Приморского края Ли А.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ПП № 16 МОМВД России «Кавалеровский» обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с названным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что 17.04.2007 ФИО1 был осужден <данные изъяты> по ст. ст. 105 ч. 1, 111 ч. 1 УК РФ к 11 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 03.04.2018 он освобожден по отбытию срока наказания. 02.03.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений.
06.04.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ПП №16 МО МВД России «Кавалеровский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ним неоднократно проводились беседы о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений, разъяснялись последствия уклонения от обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64, ограничений, установленных судом при административном надзоре, а также о недопущении злоупотребления спиртными напитками и о надлежащем поведении в быту. Однако последний должных выводов для себя не сделал, совершил повторное преступление, за что был привлечен к уголовной ответственности:
- 26.10.2020 осужден <данные изъяты> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 мес. лишения свободы;
- 07.12.2020 осужден <данные изъяты> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соотв. со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору суда от 26.10.2020, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
23.09.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ <данные изъяты>, 26.09.2022 встал на профилактический учет в ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский».
Участковым уполномоченным полиции ранее судимый ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, так как он ранее неоднократно судим, не работает. По характеру общительный, спокойный, холост, детей на иждивении не имеет, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в круг общения входят лица, ведущие антиобщественный образ жизни. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, со стороны соседей и родственников характеризуется удовлетворительно. В связи изложенным административный истец, ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ст. ст. 270, 272 КАС РФ, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до конца погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, принятия участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации, народные гуляния); запрет пребывания в местах, где разрешено распивать спиртные напитки (кафе, бары, рестораны); находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы и исполнением трудовой функции; запрет выезда за пределы Ольгинского района без уведомления органа внутренних дел; обязать являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от действующего по доверенности от начальника ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский» - участкового уполномоченного полиции ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении иска без его участия, в котором указано, что исковые требования он поддерживает в полном объеме, при таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд рассматривает административное дело в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ без участия стороны административного истца.
Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, возражал против установления ему ограничения в виде нахождения по месту жительства в ночное время, поскольку это будет мешать его нормальной жизнедеятельности.
Помощник прокурора Ольгинского района в судебном заседании указал на законность заявленных исковых требований и наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ответчика и заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел подлежит удовлетворению в полном объеме в силу следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от 17.04.2007 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Приморского краевого суда от 10.07.2007) по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от 02.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. В отношении ФИО1 решением суда устанавливались следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.
03.04.2018 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, 06.04.2018 поставлен на профилактический учет в ПП № 16 МОМВД России «Кавалеровский» в качестве поднадзорного лица.
В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил новые преступления.
Так, приговором <данные изъяты> от 26.10.2020 он осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение в период с 06.04.2018 по 27.07.2020 административных ограничений, сопряжённое с совершением административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором <данные изъяты> от 07.12.2020 ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная 09.08.2020 с причинением значительного ущерба гражданину) с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Ольгинского районного суда от 26.10.2020) к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в окончательное наказание зачтено наказание, отбытое по приговору от 26.10.2020.
23.09.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
Таким образом, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, осужденный к лишению свободы и направленный к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором умышленных преступлений, судимость за которые не погашена и не снята, относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор при их освобождении из мест лишения свободы подлежит установлению в обязательном порядке.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Применительно к настоящему делу, ПП № 16 МОМВД России «Кавалеровский» обратился в суд исключительно по вопросу установления надзора за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и за преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, указав в качестве основания для установления надзора пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). Указаний на наличие одновременно нескольких оснований для установления ФИО1 административного надзора в административном исковом заявлении не имеется, в ходе рассмотрения дела административные исковые требования не дополнялись и не изменялись. Следовательно, наличие у ФИО1 непогашенной судимости по ч. 1 ст. 105 УК РФ не имеет правового значения для рассмотрения заявленных исковых требований.
Таким образом, в рассматриваемом случае основания для установления административного надзора возникли в связи с освобождением административного ответчика из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору <данные изъяты> от 07.12.2020.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закон об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания.
Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1, осужденного к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения соответствующей судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ольгинского районного суда от 07.12.2020, и подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом характера и обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, направленных против правосудия и против собственности, сведений о его личности (в том числе предыдущей судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений против жизни и здоровья) и склонности к злоупотреблению спиртных напитков, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом ограничения отвечают целям и задачам административного надзора, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие и усилят контроль за его поведением, а потому чрезмерными не являются и соответствуют приведенному в статье 3 закона перечню ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ПП № 16 МО МВД России «Кавалеровский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ольгинского районного суда Приморского края от 7 декабря 2020 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, принятия участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации, народные гуляния); запрета пребывания в местах, в которых разрешено распивать спиртные напитки (кафе, бары, рестораны); нахождения по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с режимом работы и исполнением трудовой функции; запрета выезда за пределы Ольгинского района Приморского края без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение десяти дней с даты его вынесения.
Судья Н.А. Филатова
Решение вынесено и оглашено 18 ноября 2022 года.