Решение по делу № 2А-808/2025 от 31.03.2025

Дело № 2а-808/2025

49RS0001-01-2025-000808-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 26 марта 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Ласковой Л.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области (далее - УФНС России по Магаданской области, Управление) обратилось в суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 12 марта 2007 года присвоен статус адвоката, следовательно, он является плательщиком страховых взносов, которые обязан самостоятельно исчислить и уплатить.

Налоговым органом административному ответчику определены подлежащие уплате суммы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование (далее также - ОПС) в общей сумме 178 640 руб., в том числе за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 26 545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб., за 2020 год в размере 32 448 руб., за 2021 год в размере 32 448 руб. и на ОПС в размере 1% с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2021 год, в размере 2 993 руб. 79 коп.; за 2022 год в размере 34 445 руб.;

- на обязательное медицинское страхование (далее также - ОМС) в общей сумме 42 932 руб., в том числе за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год в размере 5 840 руб., за 2019 год в размере 6 884 руб., за 2020 год в размере 8 426 руб., за 2021 год в размере 8 426 руб., за 2022 год в размере 8 766 руб.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в установленный срок административному ответчику начислены пени за период с 10 января 2018 года по 2 сентября 2024 года в размере 82 984 руб. 96 коп.

Сообщает, что налоговым органом сформировано и направлено плательщику посредством интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» требование от 4 июля 2024 года № 7254 об уплате вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам, а также соответствующих сумм пени в общей сумме 219 344 руб. 97 коп. со сроком исполнения до 24 июля 2024 года (получено 5 июля 2024 года).

В связи с неисполнением указанного требования и наличием отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом 7 августа 2024 года вынесено решение № 15053 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в общем размере 277 260 руб. 44 коп., которое также направлено административному ответчику посредством интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (получено 7 августа 2024 года).

Поскольку задолженность не была уплачена налогоплательщиком налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание со ФИО2 задолженности в общей сумме 247 567 руб. 97 коп. (увеличение суммы отрицательного сальдо произошло вследствие ежедневного начисления сумм пени).

Мировым судьей судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено определение от 26 октября 2024 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением возражений от ФИО2 до вынесения судебного приказа.

Обращает внимание, что налогоплательщик обратился с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу в связи с несогласием исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 2017 по 2023 годы в общей сумме 246 382 руб. 97 коп., по результатам рассмотрения которой 16 декабря 2024 года Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу вынесено решение.

Указывает, что на дату составления административного искового заявления отрицательное сальдо единого налогового счета составляет в размере 234 305 руб. 61 коп., из которых непогашенный остаток по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, составляет в общей сумме 43 157 руб. 31 коп., в том числе: за 2018 год в размере 1 536 руб. 33 коп., за 2019 год в размере 6 884 руб., за 2020 год в размере 8 426 руб., за 2021 год в размере 8 426 руб., за 2022 год в размере 8 766 руб.; за 2023 год в размере 9 118 руб. 98 коп. и непогашенный остаток по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в общей сумме 82 329 руб. 70 коп., в том числе: за 2018 год в размере 19 805 руб. 67 коп., за 2019 год в размере 29 354 руб., за 2020 год в размере 32 448 руб., за 2021 год в размере 785 руб. 03 коп.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом уменьшения требований просит суд взыскать с административного ответчика задолженность за счет имущества физического лица в общем размере 198 635 руб. 53 коп., в том числе: страховые взносы за 2018-2023 годы в размере 125 550 руб. 01 коп. и пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 10 января 2018 года по 31 марта 2022 года в размере 28 917 руб. 71 коп., за период с 2 октября 2022 года по 2 сентября 2024 года в размере 44 167 руб. 81 коп. в общей сумме 73 085 руб. 52 коп.

В дополнение к административному исковому заявлению от административного истца УФНС России по Магаданской области поступило ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что решение от 12 марта 2007 года, которым ФИО2 присвоен статус адвоката, поступило из Адвокатской палаты Магаданской области только 20 июня 2024 года, в связи с чем налоговым органом сразу были исчислены страховые взносы за период с 2017 года по 2023 год и направлено требование об уплате задолженности.

Определением Магаданского городского суда от 5 марта 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Адвокатская палата Магаданской области.

Представитель заинтересованного лица Адвокатской палаты Магаданской области для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом уменьшения требований, дополнительно пояснив, что страховые взносы, начиная с 2007 года административным ответчиком не оплачивались, о том, что ФИО2 присвоен статус адвоката стало известно только из сведений, представленных Адвокатской палатой Магаданской области 20 июня 2024 года, из которых следует, что тип документа является первичным.

Административный ответчик требования не признал, полагал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском за период с 2017 года по 2022 год, а страховые взносы на ОМС за период с 2021 года по 2024 год и страховые взносы на ОПС за 9 дней 2021 года им уплачены в полном объеме. Полагает, что налоговому органу ничего не препятствовало произвести сверку адвокатов при передаче ему полномочий от пенсионного органа по начислению и взысканию страховых взносов еще в 2017 году, однако этого сделано не было. При этом настаивает, что при присвоении ему статуса адвоката в 2007 году, сведения об этом были направлены в налоговый орган, однако в настоящее время указанное обстоятельство подтвердить не представляется возможным, так как все документы уничтожены по истечении срока хранения. Утверждает, что об обязанности уплачивать страховые взносы ему не было известно, поэтому он их и не уплачивал со дня присвоения ему статуса адвоката.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании решения от 12 марта 2007 года является адвокатом.

По сведениям УМВД России по Магаданской области от 9 августа 2024 года ФИО2 состоит на учете в отделении пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Магаданской области и является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) пенсия ФИО2 назначена с 2 июля 2004 года пожизненно.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 января 2020 года № 5-П признал положения подп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2.2 ст. 22, п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ч. 4 ст. 7 Закона № 4468-1, ч. 2 и 3 ст. 8, ч. 18 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи с абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Одновременно Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю надлежит - из требований Конституции Российской Федерации и с учетом указанного постановления - незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2.2 ст. 22 и п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», подп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ч. 4 ст. 7 Закона № 4468-1, ч. 2 и 3 ст. 8, ч. 18 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в указанном постановлении.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 502-ФЗ) из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию исключены адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1.

Федеральный закон № 502-ФЗ вступил в силу 10 января 2021 года и не содержит положений, предусматривающих исключение адвокатов - военных пенсионеров из числа страхователей и застрахованных лиц, имеющих обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а потому у административного ответчика сохраняется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 10 января 2021 года и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование по настоящее временя.

В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Положениями ст. 432 НК РФ в редакции, действующей на день возникновения спорных правоотношений, определено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п. 1.4 ст. 430 указанного Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2).

Размеры страховых взносов установлены в ст. 430 НК РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 является адвокатом с 12 марта 2007 года, он обязан был самостоятельно исчислить и уплатить в установленный законом срок страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в том числе за спорный период с 2017 года по 2023 год и на обязательное пенсионное страхование за период с 2017 года по 9 января 2021 года.

Между тем страховые взносы в уставленный законом срок уплачены налогоплательщиком не были.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с указанным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Поскольку налогоплательщиком страховые взносы исчислены и уплачены в установленный законом срок не были, налоговым органом административному ответчику определены подлежащие уплате страховые взносы:

- на ОПС в общей сумме 178 640 руб., в том числе за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 26 545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб., за 2020 год в размере 32 448 руб., за 2021 год в размере 32 448 руб. и на ОПС в размере 1% с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2021 год, в размере 2 993 руб. 79 коп.; за 2022 год в размере 34 445 руб.;

- на ОМС в общей сумме 42 932 руб., в том числе за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год в размере 5 840 руб., за 2019 год в размере 6 884 руб., за 2020 год в размере 8 426 руб., за 2021 год в размере 8 426 руб., за 2022 год в размере 8 766 руб.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Исходя из п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Ранее действующая редакция п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ) предусматривала обязанность налогового органа по направлению налогоплательщику требования об уплате налога не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

4 июля 2024 года налоговым органом было сформировано требование № 7254 об уплате вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 219 344 руб. 97 коп. со сроком исполнения до 24 июля 2024 года, которое было направлено ФИО2 посредством интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» и получено последним 5 июля 2024 года.

9 августа 2024 года ФИО2 обратился в УФНС России по Магаданской области с заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, представив справку УМВД России по Магаданской области, свидетельствующую о том, что он с 2 июля 2004 года является пенсионером по линии МВД России.

По результатам рассмотрения указанного обращения налоговым органом произведено уменьшение сальдо ЕНС налогоплательщика на общую сумму 105 824 руб. 78 коп., в том числе страховых взносов на ОПС за 2021 год (без учета периода с 1 января 2021 года по 9 января 2021 года) в размере 34 656 руб. 76 коп., страховых взносов на ОПС за 2022 год в сумме 34 445 руб. 00 коп. и страховых взносов на ОПС за 2023 год в размере 36 723 руб. 02 коп., а также осуществлен перерасчет соответствующих сумм пени.

При этом в рамках мероприятий по приведению в соответствие сальдо ЕНС ФИО2 налоговым органом учтены суммы страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 26 545 руб., а также страховые взносы на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год в размере 5 480 руб., что привело к увеличению отрицательного сальдо на ЕНС налогоплательщика, в связи с чем по состоянию на 22 августа 2024 года сумма отрицательного сальдо ЕНС с учетом начисленных пени составила 246 481 руб. 72 коп., в том числе:

- страховые взносы на ОМС в размере 52 050 руб. 98 коп., из них за 2017 год в размере 4 590 руб. за 2018 год в размере 5 840 руб., за 2019 год в размере 6 884 руб., за 2020 год в размере 8 426 руб., за 2021 год в размере 8 426 руб., за 2022 год в размере 8 766 руб., за 2023 год в размере 9 118 руб. 98 коп.;

- страховые взносы на ОПС в размере 112 532 руб. 03 коп., из них за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 26 545 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 29 354 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 32 448 руб. 00 коп., за 2021 год в размере 785 руб. 03 коп.);

- пени в размере 81 898 руб. 71 коп.

В письме от 23 августа 2024 года УФНС России по Магаданской области сообщило ФИО2 о перерасчете подлежащих уплате страховых взносов и наличии отрицательного сальдо по состоянию на 22 августа 2024 года в размере 246 382 руб. 97 коп.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него задолженности по страховым взносам на ОМС за период с 2021 года по 2024 год и по страховым взносам на ОПС за 2021 год (9 дней), в связи с их уплатой подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии с подп. 3 п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения.

Из сведений, отраженных на ЕНС ФИО2, следует, что действительно налогоплательщиком произведено внесение денежных средств: 13 октября 2024 года в размере 36 212 руб. 00 коп., 15 ноября 2024 года в размере 790 руб. 00 коп. и 20 ноября 2024 года в размере 2 031 руб. 00 коп.

Принимая во внимание, что у административного ответчика имелась задолженность по страховым взносам, начиная с 2017 года, налоговым органом обоснованно в соответствии с подп. 3 п. 8 ст. 45 НК РФ распределены поступившие от него денежные средства на наиболее ранние периоды возникновения недоимки, а именно на страховые взносы на ОПС за 2017 год в размере 23 400 руб. 00 коп. и за 2018 год в размере 6 739 руб. 33 коп., а также на страховые взносы на ОМС за 2017 год в размере 4 590 руб. 00 коп. и за 2018 год в размере 4 303 руб. 67 коп.

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

Учитывая, что в установленные законодательством сроки административный ответчик уплату страховых взносов не произвел, то на сумму страховых взносов налоговым органом обоснованно начислены пени.

Из представленного административным истцом расчета следует, что административному ответчику с учетом применения моратория за период с 10 января 2018 года по 31 марта 2022 года и с 2 октября 2022 года по 2 сентября 2024 года начислены пени в общей сумме 73 085 руб. 52 коп.

Указанный расчет судом проверен и является арифметически верным, обоснованным, произведен с учетом неуплаченных сумм страховых взносов, количества дней просрочки, ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации, действующих в спорный период, а также введенного моратория на начисление пеней.

7 августа 2024 года УФНС России по Магаданской области приняло решение № 15053 о взыскании со ФИО2 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в общей сумме 277 260 руб. 44 коп.

Указанное решение направлено административному ответчику посредством интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» и получено последним 7 августа 2024 года.

Детализацией данных единого налогового счета налогоплательщика ФИО2 по состоянию на 26 марта 2025 года подтверждается, что отрицательное сальдо единого налогового счета составляет в размере 229 591 руб. 77 коп.

На основании п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 указанного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (п. 1).

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подп. 1, абз. 2 и 3 подп. 2 п. 3 данной статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с указанным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с указанным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с указанным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с указанным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п. 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 3 и 4 данной статьи, может быть восстановлен судом (п. 5).

Положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что обязанность уплаты страховых взносов на ОМС и на ОПС возникла у административного ответчика за 2017 год - 31 декабря 2017 года, за 2018 год - 31 декабря 2018 года, за 2019 год - 31 декабря 2019 года, за 2019 год - 31 декабря 2019 года, за 2020 год - 31 декабря 2020 года, за 2020 год - 31 декабря 2020 года, за 2021 год - 31 декабря 2021 года, за 2022 год (на ОМС) - 31 декабря 2022 года, за 2023 год (на ОМС) - 31 декабря 2023 года, то требование об уплате страховых взносов на ОПС и ОМС должно было быть сформировано и направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть до 1 апреля соответствующего года.

Сам по себе срок для направления требования пресекательным не является, в то же время несвоевременное совершение налоговым органом всех предусмотренных законом действий не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда от 22 апреля 2014 года № 822-О, п. 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», абз. 7 п. 11 Обзора судебной, практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года.

Таким образом, со дня выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные для направления требования и для подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Предельный срок направления и исполнения требования об уплате страховых взносов за 2018-2022 годы к моменту обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек, поскольку из исследованного в ходе судебного разбирательства материала приказного производства следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО2 страховых взносов и пени УФНС России по Магаданской области обратилось к мировому судье 11 октября 2024 года.

26 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа до его вынесения.

При этом в Магаданский городской суд административное исковое заявление поступило 5 февраля 2025 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 85 НК РФ федеральная палата адвокатов Российской Федерации обязана не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, посредством комплексной информационной системы адвокатуры России сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в единый государственный реестр адвокатов или исключенные из указанного реестра (в том числе о внесении исправлений или изменений в указанные сведения), о принятых в этом месяце решениях о приостановлении (возобновлении) и восстановлении статуса адвокатов, а также об избранной адвокатами форме адвокатского образования.

Ранее действующая редакция п. 2 ст. 85 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2007 года № 137-ФЗ) также предусматривала обязанность адвокатских палат субъектов Российской Федерации не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Сведения о том, что ФИО2 присвоен статус адвоката на основании решения от 12 марта 2007 года были представлены в налоговый орган Адвокатской палатой Магаданской области 20 июня 2024 года, что подтверждается входящим штампом УФНС России по Магаданской области на документе «Сведения об адвокате» по форме А.

При этом из указанных сведений, что тип документа является первичным.

Вопреки доводам административного ответчика оснований полагать, что такие сведения представлялись адвокатской палатой Магаданской области в налоговый орган в 2007 году, у суда не имеется, поскольку каких-либо доказательств этому в материалы дела не представлено.

При этом довод административного ответчика о том, что налоговый орган обязан был произвести сверку адвокатов еще в 2017 году при передаче ему полномочий от пенсионного органа по начислению и взысканию страховых взносов суд находит необоснованным, поскольку такая обязанность у налогового органа отсутствует.

Принимая во внимание, что сведения о наличии у ФИО2 статуса адвоката поступили в УФНС России по Магаданской области только 20 июня 2024 года, налоговым органом уже 4 июля 2024 года было сформировано требование об уплате страховых взносов, пени и направлено административному ответчику.

При таком положении суд находит причину пропуска налоговым органом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей уважительной, а потому срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

Учитывая, что административному истцу восстановлен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, факт неуплаты ФИО2 страховых взносов, а также пени нашел свое подтверждение в судебном заседании и административным ответчиком не опровергнут, суд считает, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку административные исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 6 959 руб. 06 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области задолженность за счет имущества физического лица в размере 198 635 (сто девяносто восемь тысяч шестьсот тридцать пять) рублей 53 копейки, в том числе страховые взносы за 2018-2023 годы в размере 125 550 рублей 01 копейку и пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки за период с 10 января 2018 года по 31 марта 2022 года в размере 28 917 рублей 71 копейки, за период с 2 октября 2022 года по 2 сентября 2024 года в размере 44 167 рублей 81 копейки.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 959 (шесть тысяч девятьсот пятьдесят девять) рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 31 марта 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>