Дело № 2а-709/2023
УИД 33RS0017-01-2023-000521-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 июля 2023 года
г. Собинка Владимирской области
Собинский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего Кондратьевой И.В.,
при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,
с участием помощника Собинского межрайонного прокурора Модиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.oldlekar.ru и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://www.oldlekar.ru и https://alekseev-eko.ru и их отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного искового заявления указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной информации в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что интернет-сайты https://www.oldlekar.ru и https://alekseev-eko.ru содержат информацию о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях. В информации, размещенной на данных Интернет-сайтах, описывается инструкция по изготовлению отваров и настоев, при употреблении которых возможно прервать течение процесса беременности. Указанный материал доступен для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному ресурсу не установлены. Размещенная информация противоречит действующему законодательству.
Определением судьи от 4 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее - Управление Роскомнадзора по Владимирской области) (л.д. 1-2).
Определением суда от 6 июля 2023 года производство по административному делу было прекращено в части административного иска относительно сайта https://alekseev-eko.ru в связи с отказом административного истца от иска.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Собинского межрайонного прокурора Модина А.Н. административные исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указала, что по настоящее время сайт с адресом https://www.oldlekar.ru доступен для неопределенного круга лиц.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на то, что обозначенная в административном иске информация на сайте в сети «Интернет» https://www.oldlekar.ru по состоянию на 29.05.2023 недоступна.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения прокурора Модиной А.Н., судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 2 указанного закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Собинской межрайонной прокуратурой в сети «Интернет», установлено, что по адресу https://www.oldlekar.ru размещена информация о способах искусственного прерывания беременности в домашних условиях. Описаны инструкции по изготовлению отваров и настоев, при употреблении которых возможно прервать течение процесса беременности (л.д. 11-14). Данный сайт на день вынесения решения суда доступен для неопределенного круга лиц.
Согласно сведениям из открытых источников в сети Интернет информация о собственнике сайта https://www.oldlekar.ru отсутствует (л.д. 9).
В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена возможность осуществления искусственного прерывания беременности. При этом, законодателем установлено, что указанная процедура осуществляется строго медицинской организацией.
Частью 8 указанной статьи установлено, что незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статьей 123 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.
Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения прерывания беременности в медицинских организациях.
В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт https://www.oldlekar.ru не включен.
Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Собинского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.oldlekar.ru и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.oldlekar.ru и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения сайта https://www.oldlekar.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кондратьева И.В.
Решение суда принято в окончательной форме 6 июля 2023 г.