Решение по делу № 2А-2372/2025 от 30.05.2025

Копия

№ 2а-2372/2025

70RS0004-01-2025-002230-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 30 мая 2025 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Перелыгина И.В.,

при секретаре Никитиной А.А.,

при участии старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району г. Томска обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, не работает, проживает по адресу: <адрес>. Приговором Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободны с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ... по постановлению Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 6 месяцев 10 дней. Решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, в котором ФИО1 проживает или пребывает. За систематические нарушения решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 ч. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Советскому району г. Томска начат с ДД.ММ.ГГГГ. В течение последнего года поднадзорный ФИО1 4 раза привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (4 протокола). В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска, установлено, что по вышеуказанному адресу он проживает с сожительницей ФИО2. Работает неофициально, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. Судим, на профилактические беседы не реагирует.

В судебное заседание ОМВД России по Советскому району г. Томска, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте судебного заседания, представителя не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Будучи надлежащим образом, извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, письменные возражения не представил.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно абзацу второму пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в связи с чем факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден Бийским городским судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Советскому району г.Томска.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения на срок административного надзора, установленные решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 23.00 часов.

Принимая решение по заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО3, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности, а именно:

-постановлением мирового судьи судебного участка №№ Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение (с 23:45 по 23:50 ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ,

-постановлением мирового судьи судебного участка №№ Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение (с 00:40 по 00:47 ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ,

-постановлением мирового судьи судебного участка №№ Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение (с 23:05 по 23:10 ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 40 (сорока) часов обязательных работ,

-постановлением мирового судьи судебного участка №№ Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение (с 02:40 по 02:48 ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 40 (сорока) часов обязательных работ,

-постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ,

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.30 час. до 22.47 час. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания) и дополненное решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 22:00 до 23:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.30 до 22.47 часов при проверке по месту жительства по адресу: <адрес> дома отсутствовал, уважительных причин и оправдательных документов не имеет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 23.21 час. до 23.25 час. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания) и дополненное решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 22:00 до 23:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период с 23.21 до 23.25 часов при проверке по месту жительства по адресу: <адрес> дома отсутствовал, уважительных причин и оправдательных документов не имеет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 05.04 час. до 05.10 час. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания) и дополненное решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 22:00 до 23:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период с 5.04 до 05.10 часов при проверке по месту жительства по адресу: <адрес> дома отсутствовал, уважительных причин и оправдательных документов не имеет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Советского судебного района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.15 час. до 22.30 час. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, нарушил ограничение, установленное решением Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания) и дополненное решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (запрет пребывать ежедневно с 22:00 до 23:00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период с 22.15 до 22.30 часов при проверке по месту жительства по адресу: <адрес> дома отсутствовал, уважительных причин и оправдательных документов не имеет.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, и в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20).

При этом, следует учитывать, что согласно пп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с приведенным подходом следует оценивать тот факт, что ФИО1 совершены правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что в отношении поднадзорного вынесены четыре постановления об административном правонарушении от одной даты – ДД.ММ.ГГГГ, что не является совершением повторных правонарушений.

Таким образом, совокупность данных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не образует юридический факт, являющийся в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и абзаца первого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 основанием для дополнения административных ограничений.

Аналогичным образом подлежат оценке правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; а также от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, за прошедший год административным ответчиком совершено 3 административным правонарушения, что является основанием для дополнения административных ограничений.

В материалы административного дела представлена характеристика УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска, согласно которой ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, вынесенных в отношении него судом, работает неофициально, проживает с сожительницей, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, жалоб и замечаний от соседей не поступало.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО4 в течение срока административного надзора в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений – три раза в месяц обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дни,

а всего с учетом решения суда считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья И.В. Перелыгина