Дело № 2а-675/2023
07RS0002-01-2022-005125-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г.Баксан
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Табуховой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Шогеновым А.А.,
с участием: представителя административного ответчика – местной администрации Баксанского муниципального района - ФИО1, действующего по доверенности № 48/5-6-1274 от 10.03.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к местной администрации Баксанского муниципального района КБР о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка незаконным и возложении обязанности осуществить действия по постановке на государственный учет недвижимости земельного участка и заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ :
26 декабря 2022 г. ФИО2 обратился в суд с административным иском к местной администрации Баксанского муниципального района о признании незаконным отказа местной администрации Баксанского муниципального района КБР № 48-01/18-2608 от 28 сентября 2022 г. в заключении с ФИО2 договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451 Б, площадью 287995 кв.м.; возложении обязанности осуществить действия по постановке на государственный кадастровый учет недвижимости вышеуказанного земельного участка и заключить с ним договор аренды земельного участка, подготовив его проект в трех экземплярах, подписав его и направив ФИО2 для подписания.
В обоснование заявленного требования указано, что 30.01.2008 г. между местной администрацией Баксанского муниципального района на основании Постановления местной администрации Баксанского муниципального района КБР №11п от 30.01.2008 г. и ФИО2 заключен договор №193 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451 Б. Площадь передаваемого в аренду земельного участка 28,8 га. Срок аренды с 30.01.2008 г. по 30.01.2015 г.
Далее, 22.04.2015 г. между местной администрацией Баксанского муниципального района на основании постановления местной администрации Баксанского муниципального района КБР №486п от 22.04.2015 г. и ФИО2 заключен договор №129/15 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района КБР, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451Б, кадастровый номер 07:01:2900000:338, площадь передаваемого в аренду земельного участка 287 995 кв.м. (далее – Земельный участок). Срок аренды с 22.04.2015 г. по 21.04.2022 г.
Пункт 4.1.7. договора предусматривает, что по истечении срока договора аренды его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды Земельного участка по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.
17.03.2022 г. ФИО2 было подано заявление главе местной администрации Баксанского муниципального района КБР с просьбой заключить новый договор аренды Земельного участка на прежних условиях.
В ответе №48-01/18-1120 от 07.04.2022 г. местная администрация Баксанского муниципального района КБР отказала в заключении договора аренды, со ссылкой на то, что к заявлению не приложены: справка с Росреестра КБР, справка с Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, справка с Россельхознадзора по КБР, выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРИП.
Решением Баксанского районного суда КБР от 02.06.2022 г. по гражданскому делу №2а-1360/2022 по заявлению ФИО2 отказ Местной администрации Баксанского муниципального района КБР № 48-01/18-1120 от 07 апреля 2022 года признан незаконным, на местную администрацию Баксанского муниципального района КБР возложена обязанность рассмотреть вопрос о заключении с ФИО2 договора аренды Земельного участка.
Спустя более трех месяцев ФИО2 вновь получил отказ от 28.09.2022г. № 48-01/18-2608 в заключении нового договора аренды, на этот раз со ссылкой на то обстоятельство, что испрашиваемый Земельный участок снят с государственного кадастрового учета.
Вместе с тем, административный истец полагает, что такой отказ является незаконным и данная ситуация по снятию Земельного участка с государственного кадастрового учета возникла именно по вине административного ответчика, поскольку он не зарегистрировал заключённый договор аренды земельного участка именно из-за пояснений административного ответчика о том, что регистрация договора не является обязательной, кроме того, даже в том случае, если бы ФИО2 успел зарегистрировать договор аренды, данная регистрация не являлась бы основанием для продолжения временного характера сведений о земельном участке, поскольку 01.03.2022 г. все земельные участка РФ, сведения о которых имели статус «временный» и права на которые не были зарегистрированы, утратили данный статус и были сняты кадастрового учета. Указывает, что таким образом, административный ответчик злоупотребил своими правами и сокрыл при первичном отказе в заключении договора аренды тот факт, что Земельный участок снять с кадастрового учета.
Между тем, указывает, административный истец, то обстоятельство, что земельный участок когда-то был снят с государственного кадастрового учета, не исключает возможности поставить его на кадастровый учет вновь, поскольку данный земельный участок как во время его снятия с учета, так и сейчас, является объектом гражданско-правовых отношений и фактически арендуется ФИО2, который по сегодняшний день пользуется участком и намерен надлежащим образом оформить правоотношения между сторонами путем заключения нового договора аренды.
ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением от 06.09.2022г., в котором просил совершить действия для постановки на кадастровый учет недвижимости Земельного участка с уточнением границ. В своем заявлении ФИО2 также выразил готовность оказать необходимое содействие в оформлении документов для постановки земельного участка на учет, в том числе оплатить расходы по изготовлению кадастрового плана земельного участка и иные расходы по совершению вышеуказанных действий. Ответа на данное заявление не последовало.
Также административный истец указывает, что использовал спорный земельный участок на протяжении 14 лет на основании договоров аренды для ведения сельскохозяйственной деятельности, проводил необходимые сельскохозяйственные работы по возделыванию и обработке земельного участка, посев и сбор урожая, и направил арендодателю заявление о заключении договора аренды на новый срок до истечения действия предыдущего договора. Заявитель, обратившись в период действия указанного договора к арендодателю с заявлением заключении договора аренды участков на новый срок, как надлежащий арендатор, использующий по целевому назначению арендованный им земельный участок на протяжении длительного времени, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе требовать предоставления ему в аренду спорных земельных участков на новый срок по правилам подпункта пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.
Также указывает, что фактически, Арендодателем пропущен срок для отказа от продления договора аренды, который истек 22.05.2022г. В настоящее же время, Администрация пытается уклониться от обязательства продлить договор всеми возможными способами, на этот раз ссылаясь на факт снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, в чем не имеется вины Арендатора.
Таким образом, административный истец считает данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что он использовал спорный земельный участок на протяжении 14 лет на основании договоров аренды для ведения сельскохозяйственной деятельности, проводил необходимые сельскохозяйственные работы по возделыванию и обработке земельного участка, посев и сбор урожая, направил арендодателю заявление о заключении договора аренды на новый срок до истечения действия предыдущего договора и полагает, со ссылкой на положения подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6, статью 39.17 Земельного кодекса РФ, на разъяснения, данные в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", а также разъяснения, данные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), что с ним должен был быть заключен новый договор аренды земельного участка.
Поскольку по настоящее время ни одна из сторон не заявила о расторжении договора аренды и арендатор продолжил использование участка без возражений со стороны арендодателя, административный истец полагает, что по правилам п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.
По мнению административного истца, таким образом, соблюдены все условия для заключения договора аренды на новый срок в порядке, предусмотренном подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ: испрашиваемый земельный участок используется арендатором в соответствии с целевым назначением - для сельскохозяйственного производства; заявитель не привлекался к административной или иной ответственности за совершение нарушений, связанных с использование (неиспользованием) земельных участков; регулярно и в установленный срок вносит арендную плату, задолженность по арендной плате отсутствует; заявление о заключении договора аренды подано в период действия ранее заключенного договора аренды. Вместе с тем, для заключения договора аренды необходимо также обязать администрацию поставить на государственный кадастровый учет спорный Земельный участок.
Учитывая вышеизложенное, ФИО2 полагает, что администрация злоупотребляет своими правами и при наличии всех указанных обстоятельств необоснованно приняла решение об отказе.
Определением судьи от 28 декабря 2022 г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству, после проведения которой назначено судебное заседание по административному делу.
Будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, административный истец в судебное заседание не явился, от него поступило письменное ходатайство об отложении дела, в связи с тем, что в настоящее время проходят переговоры по мирному урегулированию спора, которые длятся более месяца в связи с тем, что представители администрации запрашивают множество дополнительных сведений и документов с целью дальнейшего заключения договора аренды.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, исходя из тех обстоятельств, что судебные заседания по административному делу были отложены по ходатайствам административного ответчика (со ссылками на проведение переговоров по мирному урегулированию спора и по причине нахождения в г. Москве) неоднократно, а именно 06.02.2023 г., 14.03.2023 г., 29.03.2023 г., а также учитывая пояснения представителя административного ответчика о том, что проведение переговоров не привело к мирному урегулированию спора между административным истцом и ответчиком, исходя из необходимости соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, которое находится в производстве суда с 26 декабря 2022 г., судом отклонено ходатайство административного истца об отложении судебного заседания.
В судебном заседании представитель административного ответчика - местной администрации Баксанского муниципального района – ФИО1, действующий по доверенности № 48/5-6-1274, выданной 10 марта 2023 года, административные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме. При этом пояснил, что Земельный участок был снят с государственного кадастрового учета в связи с тем, что договор аренды, заключённый в 2008 году, не прошел государственную регистрацию. При этом бремя регистрации договора аренды по его условиям было возложено на арендатора. На сегодняшний день земельного участка с кадастровым номером 07:01:2900000:338 не существует, и обязывать местную администрацию заключить с кем-либо договор аренды на несуществующий земельный участок не представляется возможным. Также указывает, что если бы даже Земельный участок был бы поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО2, то у Земельного участка появился бы новый кадастровый номер и он автоматически был бы выставлен на торги и только на торгах у ФИО2 имелась бы возможность на заключение договора аренды. Что касается переговоров по поводу мирного урегулирования спора, представитель административного ответчика пояснил, что, действительно, что между сторонами велись переговоры с целью помочь ФИО2, вместе с тем по обращению местной администрации в Управление Росреестра по КБР не представилось возможным восстановить кадастровый номер Земельного участка 07:01:2900000:338, поскольку договор аренды не был зарегистрирован и автоматически земельный участок был снят государственного кадастрового учета. Что касается доводов административного истца о том, что он на протяжении 14 лет является добросовестным арендатором, то, во-первых, ФИО2 находился в реестре должников по арендным платам на земельный участок и по нему велась работа, во-вторых, как добросовестный арендатор он не зарегистрировал договор аренды земельного участка, хотя такая обязанность по условиям заключенного договора лежала на нем, а доводы о том, что он обращался в Управление Росреестра по КБР с заявлением о государственной регистрации и ему было отказано чем-либо не подтверждаются. Что касается первоначально рассмотренного дела в отношении ФИО2, то при рассмотрении данного дела административный ответчик оставил разрешение иска на усмотрение суда, а не согласился с ним, как утверждает ФИО2 в административном иске.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что обжалуемый отказ административного ответчика за №48-01/18-2608 датирован 28.09.2022 г., а ФИО2 обратился в суд 23.12.2022 года (согласно почтового штампа на коверте), указанный процессуальный срок следует признать не пропущенным.
Как следует из материалов дела, 30.01.2008 г. между местной администрацией Баксанского муниципального района на основании постановления местной администрации Баксанского муниципального района КБР №11п от 30.01.2008 г. и ФИО2 заключен договор №193 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Согласно п.1.1 - 1.3 договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451 Б. Площадь передаваемого в аренду земельного участка 28,8 га. Срок аренды с 30.01.2008 г. по 30.01.2015 г.
22.04.2015 г. между местной администрацией Баксанского муниципального района на основании постановления местной администрации Баксанского муниципального района КБР №486п от 22.04.2015 г. и ФИО2 заключен договор №129/15 аренды того же земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Баксанского муниципального района КБР.
Согласно п.1.1 - 1.2 договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451Б, кадастровый номер 07:01:2900000:338, площадь передаваемого в аренду земельного участка 287 995 кв.м. Срок аренды с 22.04.2015 г. по 21.04.2022 г.
Пункт 4.1.7. договора предусматривает, что по истечении срока договора аренды его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.
17.03.2022 г. ФИО2 было подано заявление главе местной администрации Баксанского муниципального района КБР с просьбой заключить новый договор аренды земельного участка на прежних условиях.
В ответе №48-01/18-1120 от 07.04.2022 г. местная администрация Баксанского муниципального района КБР отказала в заключении договора аренды, со ссылкой на то, что к заявлению не приложены: справка с Росреестра КБР, справка с Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, справка с Россельхознадзора по КБР, выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРИП и что данный земельный участок не имеет регистрации.
Решением Баксанского районного суда КБР от 02.06.2022 г. по гражданскому делу №2а-1360/2022 по заявлению ФИО2 отказ Местной администрации Баксанского муниципального района КБР № 48-01/18-1120 от 07 апреля 2022 года признан незаконным, на местную администрацию Баксанского муниципального района КБР возложена обязанность рассмотреть вопрос о заключении с ФИО2 договора аренды Земельного участка.
Письмом главы местной администрации Баксанского муниципального района №48-01/18-2608 от 28.09.2022 г. ФИО2 отказано в заключении нового договора аренды со ссылкой на то, что испрашиваемый Земельный участок снят с государственного кадастрового учета.
Указанное решение административного ответчика, выраженное в письме №48-01/18-2608 от 28.09.2022 г., является законным исходя из следующего.
Вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулированы в том числе статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 данного Кодекса.
Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.
Вопросы предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов - статьей 39.16 этого Кодекса.
В силу пунктов 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.
В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (пункт 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Таким образом, статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без постановки на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, земельный участок как объект права не определен.
Описание границ земельного участка, его площадь и конфигурация, его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
Таким образом, действующее законодательство требует соблюдения процедуры формирования земельного участка с обязательным присвоением кадастрового номера и постановкой на кадастровый учет. Индивидуализирующие признаки земельного участка необходимы для идентификации земельного участка для целей его закрепления за покупателем/пользователем и последующей эксплуатации.
Судом также в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451Б, снят с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды.
Вместе с тем, по условиям договоров аренды Земельного участка от 30.01.2008 г. и 22.04.2015 г. обязанность по регистрации указанных договоров в Управлении Росреестра по КБР была возложена на Арендатора, то есть, ФИО2 (п. 4.2.15), который указанную обязанность не выполнил, что повлекло снятие испрашиваемого Земельного участка с кадастрового учета. При этом доводы административного истца о том, что он обращался в Управление Росреестра по КБР для регистрации договора аренды, однако ему было отказано, после чего он обращался в администрацию Баксанского района, где ему сообщили, что регистрация договора не является обязательной, не подтверждаются какими-либо доказательствами.
Таким образом, Земельный участок, являющийся объектом аренды, снят с кадастрового учета в связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды. Установленный при заключении договора аренды от N 129/5 от 22.04.2015 г. срок его действия истек 21.04.2022 г.
Использование заявителем земельного участка в отсутствие надлежаще оформленных арендных отношений не порождает у него права требовать предоставления ему участка на праве аренды без проведения торгов, ввиду чего у администрации отсутствовали законные основания для предоставления спорного земельного участка в собственность без торгов.
Кроме того, поскольку Земельный участок как объект недвижимого имущества не поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, он не может выступать объектом гражданско-правовых отношений, следовательно, предоставлен по договору аренды или по какому-либо другому договору.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для признания оспариваемого отказа незаконным, и, как следствие, отказу в удовлетворении административного искового заявления.
Из положений ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.218, 227, КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, устранение препятствий к осуществлению им своих прав и свобод.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Учитывая, что отказ местной администрации Баксанского муниципального района признан соответствующим закону, не подлежат удовлетворению и требования о возложении на административного ответчика обязанностей осуществить действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, а также по подготовке проекта договора аренды испрашиваемого земельного участка в трех экземплярах, подписав его и направив ФИО2 для подписания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО2 к местной администрации Баксанского муниципального района КБР о признании отказа, выраженного в письме № 48-01/18-2608 от 28.09.2022 г., в заключении договора аренды земельного участка незаконным, возложении обязанности на местную администрацию Баксанского муниципального района осуществить действия по постановке на государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451 Б, площадью 287995 кв.м., предыдущий кадастровый номер 07:01:2900000:338, а также подготовить проект договора аренды испрашиваемого земельного участка площадью 287995 кв.м., расположенного по адресу: КБР, Баксанский район, с.п. Атажукино, контур 451 Б, в трех экземплярах, подписать его и направить для подписания ФИО2, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года.
Председательствующий Табухова А.А.