Решение по делу № 2А-84/2023 от 19.04.2023 - о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.

№ 2а-84/2023

57RS0006-01-2023-000074-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Семилеткина О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Залегощенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц,

установил:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением указав, что в ходе проведения камеральной проверки в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением инспекция начислила ФИО1 штраф по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1000 рублей. ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где ей предлагалось оплатить штраф по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1000 рублей. Данное требование должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако не исполнено до настоящего времени. По независящим от УФНС по Орловской области обстоятельствам, Межрайонной ИФНС России № по Орловской области, в которой ранее ФИО1 состояла на налоговом учете, не были предприняты все меры для взыскания в судебном порядке имеющейся у должника задолженности, в связи с чем был пропущен срок обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по штрафу по НДФЛ в сумме 1000 рублей и взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей.

Определением судьи Залегощенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 Постановления от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается.

Административный ответчик ФИО1 в своих возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на пропуск срока исковой давности.

Рассмотрев дело по указанным правилам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового Кодекса РФ каждый должен платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п.1 пп.2 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.229 НК РФ).

В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 1000 рублей за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени и штрафа в размере 1000 рублей по решению от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как, в установленный срок требование об уплате штрафа ФИО1 не исполнила, Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате налога.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен.

В тоже время ст. 48 НК РФ предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По общим правилам уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд, тот факт, что Межрайонной ИФНС России № 5 по Орловской области, в которой ранее ФИО1 состояла на налоговом учете, не были предприняты все меры для взыскания в судебном порядке имеющейся у должника задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные административным истцом причины пропуска срока административного искового заявления о взыскании штрафа, не могут являться уважительными причинами для восстановления срока для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку пропущенный срок для обращения в суд со взысканием задолженности по штрафу с ФИО1 административному истцу не восстановлен, заявленные Управлением Федаральной налоговой службы по Орловской области требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.В.Семилеткина