Дело №2-2-207/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 17 ноября 2022 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности,

установил:

Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указала, что на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия находится объект недвижимого имущества – здание гаража, 1993 года постройки, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>.

Начиная с 1993 года Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия пользуется данным недвижимым имуществом как своим, более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, как своим собственным, не скрывая факта нахождения его в своем владении, что свидетельствует об открытости владения, принимает меры по обеспечению сохранности данного имущества.

Фактически объектом недвижимого имущества владеет Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия, который также несет все расходы по содержанию указанного здания, связи с чем считает, что он стал собственником указанного имущества в силу приобретательной давности.

Просит признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – нежилое здание, площадью 332,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> за муниципальным образованием Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия, в силу приобретательной давности.

В судебное заседание представитель истца - Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства не явился, в письменном заявлении начальник управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующая на основании доверенности №1 от 25 января 2022 года, просила рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования поддерживает полном объеме по основаниям, указанным в иске, и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту – МТУ Росимущества), надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении руководитель ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя МТУ Росимущества, разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда. В заявлении также указала, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 332,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> не числится.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии с требованиями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 и пунктом 7 части 4 статьи 29 Устава Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Администрацией Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия руководит Глава Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на принципах единоначалия. Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кадошкинского муниципального района.

Положение абзацев 1 и 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, путем признания права, а также восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

На основании пункта 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (пункт 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Основания приобретения права собственности установлены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце 1 пункта 16 вышеприведенного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из материалов дела следует, что на территории р.п.Кадошкино, Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> находится объект недвижимого имущества – здание гаража, общей площадью 332,3 кв.м., 1993 года постройки.

В выписке из ЕГРН от 23 сентября 2022 года №КУВИ-001/2022-166984174 указано, что земельный участок с кадастровым номером 13:11:0101012:192, площадью 3560+/-42 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания существующей водонапорной башни, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> З/У №33, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», кадастровый номер земельному участку присвоен 04 августа 2006 года.

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 13:11:0101012:192 находится объект недвижимого имущества – нежилое здание, 1993 года постройки, общей площадью 332,3,кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленного 29 сентября 2022 года кадастровым инженером ООО «Гипрозем С» ФИО3 на основании заявления заказчика Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> по сведениям ГКН граница земельного участка с кадастровым номером 13:11:0101012:192, на котором расположено здание, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь здания составляет 332,3 кв.м. Вид разрешенного использования объекта капитального строительства согласно Правилам землепользования и застройки в Кадошкинском городском поселении Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия №56 от 18 апреля 2018 года не установлен, поэтому ПК «ТехноКад-Экспресс» выбран прочерк.

Нахождение объекта недвижимого имущества - здания гаража по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> подтверждается схемой расположения объекта недвижимости на вышеуказанном земельном участке.

По сведениям Муниципального предприятия «Кадошкиноэлектротеплосеть» от 19 октября 2022 года №162, здание гаража, площадью 332,3 кв.м., года завершения строительства 1993, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> действительно числится на балансе Муниципального предприятия «Кадошкиноэлектротеплосеть» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 332,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанным объектом недвижимого имущества владеет Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия, несет все расходы по содержанию здания гаража, владеет указанным имуществом как своим собственным.

Пунктом 4 части 1 Приложения №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» предусмотрено отнесение к муниципальной собственности объектов инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

Согласно пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года №2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением №3 к Постановлению №3020-1.

Исходя из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в Приложении №3 к Постановлению №3020-1, являются муниципальной собственностью непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Однако, поскольку соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше Постановления Верховного Совета Российской Федерации, объект недвижимого имущества – здание гаража, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> может рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Судом установлено, что на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия находится объект недвижимого имущества – здание гаража, общей площадью 332,3 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>. Данное здание гаража расположено на земельном участке с кадастровым номером 13:11:0101012:192, площадью 3560+/-42 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания существующей водонапорной башни, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> З/У №33. Однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект недвижимого имущества, отсутствуют.

Судом установлено, что фактически объектом недвижимого имущества, как своим собственным, владеет Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия, который также несет все расходы по содержанию указанного здания. Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным недвижимым имуществом, как своим собственным, не скрывая факта нахождения его в своем владении, что свидетельствует об открытости владения, принимает меры по обеспечению сохранности данного имущества.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным признать за истцом право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 332,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> в силу приобретательной давности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 332,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...> в силу приобретательной давности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Белоусов