Дело № 2-в125/2025

УИД 36RS0016-02-2025-000187-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 02 октября 2025 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием представителя администрации Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на находящийся на её территории бесхозяйный объект недвижимости – сооружение в виде линий водопровода и водозаборной скважины, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В обоснование своих требований заявитель указал, что данный объект недвижимости собственника не имеет, принят на учёт Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области как бесхозяйный объект недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Фактически объектом недвижимости владеет администрация Воробьёвского сельского поселения. С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Администрация просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение (линии водопровода и водозаборная скважина), кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - администрации Воробьёвского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Решением Совета народных депутатов Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области, которым определено, что органы местного самоуправления от имени Воробьёвского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воробьёвского сельского поселения (т. 1 л.д. 23-48).

В судебном заседании установлено, 07.03.2025 года объект недвижимости – сооружение в виде линий водопровода и водозаборной скважины, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 7-10).

Из сведений министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимости – линия водопровода, протяженностью 1000 м, и водозаборная скважина, расположенные по адресу: <адрес>, в реестре областной собственности не значится (т. 1 л.д. 12).

Из сообщения Территориального управления Росимущества в Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в реестре федерального имущества не учитываются линия водопровода, протяженностью 1000 м, и водозаборная скважина, расположенные по адресу: <адрес>, введенные в эксплуатацию в 2002 году, кадастровый №, сведения о вышеуказанном объекте в реестр федерального имущества не вносились (т. 1 л.д. 11).

Согласно сообщению филиала акционерного общества «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Подгоренского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве БТИ Подгоренского района сведения о государственном техническом учете объекта недвижимого имущества - линии водопровода, протяженностью 1000 м, и водозаборной скважины, расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют (т. 1 л.д. 14).

Из актов о приеме-передаче объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водозаборная скважина (Артезианская скважина) и сети водопровода – 1000 м переданы от администрации Руднянского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области в распоряжение администрации Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области (т. 1 л.д. 15-21).

До настоящего времени с момента постановки спорного объекта недвижимости на учет как бесхозяйного объекта никто своих прав на данный объект не заявил.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов (п.3 ст. 225 ГК РФ).

В силу п. 6 ст. 225 ГК РФ по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

Указанные нормы предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) определены вопросы местного значения городских поселений.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу пункта 4 статьи 9 Устава Воробьевского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Воробьевского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения Воробьевского сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (т. 1 л.д. 25).

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании части 5 статьи 8 названного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

По смыслу указанных правовых норм орган местного самоуправления обязан принять на учет объекты водоснабжения населения, водоотведения населения и принять необходимые меры по их содержанию и обслуживанию только в случае, если они обладают признаками бесхозяйного объекта, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии статьи 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что вышеуказанное недвижимое имущество собственника не имеет, принято на учет в установленном законом порядке, суд находит заявленные требования администрации Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Воробьёвским сельским поселением Воробьёвского муниципального района Воронежской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение в виде линий водопровода и водозаборной скважины, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 15 октября 2025 года.

Судья В.А. Симаков