Административное дело № 2а-1108 /2022

УИД 09RS0007-01-2022-001549-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Урусова Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Савченко В.В.,

административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика МВД России «Зеленчукский» - начальника Отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора – помощника прокурора Зеленчукского района КЧР – Джанибекова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отдела МВД России «Зеленчукский» об отмене административного надзора в части пребывания вне жилого помещения и выезда за пределы <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Зеленчукский районный суд с административным иском к МО МВД России «Зеленчукский» об отмене административных ограничений, установленных решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы <адрес>, являющего местом жительства.

В обоснование административных требований административный истец ФИО2 указал, что приговором Верховного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, он признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.208, ч.1 ст.222, ч.1 ст.30 ст.278 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении административного истца был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применение следующих мер административных ограничений: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; выезд за пределы <адрес>, являющегося местом жительства; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц.

Согласно заключению Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ, он был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. За время административного надзора им не было совершено никаких правонарушений, он добросовестно проходит все необходимые требования, соблюдает установленный порядок надзора, положительно характеризуется по месту жительства. В начале ДД.ММ.ГГГГ года ему предложили работу по реализации товаров интернет площадки <данные изъяты>, где он прошел регистрацию как партнер. Затем ФИО2 зарегистрировался через личный кабинет в налоговой службе и встал на учет как физическое лицо в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (самозанятость) с ДД.ММ.ГГГГ. По роду деятельности ему необходимо будет выезжать за пределы <адрес> КЧР, в <адрес>, в <адрес> края, в <адрес> края, где расположены склады <данные изъяты> за получением товара, но выезд за пределы <адрес> КЧР ему запрещен решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №. Поскольку отгрузка товара со складов производится круглосуточно, он будет самостоятельно управлять автомобилем, в дороге возможны поломки, задержки движения на дорогах, он может не уложиться в установленное по времени пребывание по месту жительства период с 23.00 до 06.00 часов, и приезжать домой в более позднее время.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что отмена установленных административных ограничений необходима ему для трудоустройства и обеспечения семьи.

Представитель административного ответчика - начальник Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Зеленчукский» ФИО4 просил отказать в отмене установленных административных ограничений, пояснил, что административные ограничения не могут стать препятствием к трудоустройству на территории <адрес> КЧР.

Прокурор-помощник прокурора Зеленчукского района КЧР Джанибеков Т.А. в своем заключении просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.4, 9 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Верховного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 208, ч.3 ст.222, ч.1 ст.30 ст.278 УК РФ, назначено наказание по ч. 2 ст. 208 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, по ч.1 ст.222 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года, по ч.1 ст.30 ст.278 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 8 месяцев, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний срок лишения свободы составил 10 лет с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания. Решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены административные исковые требования <данные изъяты> к ФИО2 об установлении административного надзора, ФИО2 установлены запреты пребывания <данные изъяты>, выезд за пределы <адрес>, а так же возложена обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Врио начальника МО МВД России «Зеленчукский» ФИО6, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №.

Из дела административного надзора следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, состоит в гражданском браке, имеет одного малолетнего ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно листу учета ежемесячных проверок поднадзорного лица ФИО2 замечаний в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет.

Согласно свидетельству о постановке на налоговый учет ФИО2 состоит на учете в ФНС России по КЧР в качестве налогоплательщика, ИНН №.

Согласно сведениям из личного кабинета партнера торговой площадки <данные изъяты>, ФИО2 является действующим партнером (продавцом) торговой площадки. Согласно п. 2.4.1 Оферты о реализации товаров на сайте <данные изъяты> продавец организует доставку Товара своими силами до места указанного покупателем. Пунктами приема-отгрузки товаров является <адрес>.

Согласно справке РГКУ «Центр занятости населения по Зеленчукскому муниципальному району» ФИО2 не состоит на учете в качестве соискателя вакансии, не получает пособия по безработице.

Согласно справке ОПФР по КЧР ФИО2 является получателем выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в размере 2 400 рублей.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжкого, тяжкого преступления и преступления средней тяжести, преступления направлены против общественной безопасности, против государственной власти, в связи с чем, избранные решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обусловлены характером и степенью общественной опасности преступлений, направлены на предупреждение совершения новых преступлений, контроль за поведением осужденного после отбывания наказания.

Доводы административного истца о том, что он не может свободно распоряжаться своим личным временем, избирать род и вид трудовой деятельности в связи с установленными административными ограничениями, суд не может принять во внимание, поскольку совершая преступления, ФИО2 осознавал, что он должен понести неблагоприятные последствия в виде наказания и надзора государства, в том числе ограничение его конституционных прав. Суд, полагает, что избранные административные ограничения позволяют административному истцу избрать вид трудовой деятельности, способный обеспечить бытовые потребности без отмены установленных административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межмуниципальному отдела МВД России «Зеленчукский» об отмене административного надзора в части пребывания вне жилого помещения и выезда за пределы <адрес> КЧР – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года.

Судья Зеленчукского районного суда Э.Д. Урусов