РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участим административного истца ФИО1, представителя административного истца фио и представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1029/2023 по административному исковом заявлению ФИО1 и ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании решения незаконным, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и фио обратились в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее ФСИН России) с требованием о признании незаконным решения ФСИН России, об отказе в переводе ФИО1 в иное исправительное учреждение расположенное ближе к месту жительств близких родственников, обязании ответчика устранить выявленные нарушения, путем перевода ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, в адрес, указывая на то, что после вступления в законную силу приговора суда, ФИО1 был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в адрес. Супруга и дети истца проживаю в адрес. Истцы обратились во ФСИН России с заявлением о переводе ФИО1 в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, в чем истцам было отказано. Не согласившись с данным ,решением истцы обратились в уд с вышеуказанным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в ходе судебного заседания по средствам видеоконференцсвязи исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного искового заявления также поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения иска.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, является паспортные данные, состоит браке с ФИО2, имеет двоих малолетних детей: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, до ареста регистрации не имел, фактически проживал по адресу: адрес, ранее не судим.

ФИО1 осужден по приговору Омского областного суда от 24 февраля 2021 года, по ст. ст. 167 ч. 2, 330 ч. 2, 126 ч. 2, 222 ч. 1, 30 ч. 3, ст. 105 ч. 2 УК РФ, 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления в законную силу приговора суда, ФИО1, был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, то есть по месту своего фактического проживания, месту осуждения и месту жительства его близких родственников (супруги и детей).

Приговор вступил в законную силу 29 июня 2022 года.

Также судом установлено и подтверждено представленными суду документами, что члены семьи ФИО1: супруга фио и дети фио и фио являются паспортные данные, где и проживали до 09 марта 2022 года.

Как указано истцами в исковом заявлении, фио и несовершеннолетние дети, с 09 марта 2022 года и в настоящее время, проживают в адрес, где имеют регистрацию, по адресу: адрес.

Как указано представителем истца в ходе судебного заседания, фио осуществил переезд в адрес, в связи со сменой места работы.

Истцы обратились во ФСИН России с просьбой о переводе ФИО1 в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства супруги и детей, в чем истцам было отказано.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (ст. 43 УК РФ). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

По общему правилу, закрепленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ), осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (ч. 1 ст. 73 ич.1 ст. 81).

При этом ч. 2 ст. 73 УИК РФ в системной связи с ч. 1 той же статьи допускают возможность направления осужденных для отбывания наказания за пределы субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, лишь в случае отсутствия в данном субъекте Российской Федерации исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях.

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает произвольного определения места отбывания осужденным наказания и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, в частности Европейским пенитенциарным правилам (2006 год), согласно которым заключенные должны по возможности направляться для отбытия наказания в расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации пенитенциарные учреждения и которые имеют рекомендательный характер и подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (ч.4 ст. 3 УИК РФ) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1016-0 от 27 марта 2018 года №840-0).

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 данного Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об ихприверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Приведенные нормы предусмотрены законодателем в рамках его полномочий, не выходят за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан и соотносятся с принципами дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (ст. 8 УИК РФ) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 1611-0, от 29 сентября 2015 года № 2251-0 от 26 апреля 2016 года № 757-0, от 28 марта 2017 года № 562-0 и N 599-0 от 27 сентября 2018 года № 2172-0 от 26 ноября 2018 года № 2868-0).

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Федеральный закон от 01 апреля 2020 года № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовноисполнительный кодекс Российской Федерации» не предусматривает изменений порядка рассмотрения вопроса о переводе лиц, осужденных за преступления, перечисленные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

С учетом вышеизложенного, поскольку судом установлено, что после вступления в законную силу приговора суда, истец ФИО1 бы направлен ФСИН России для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту его фактического проживания, осуждения и месту жительства его близких родственников, суде не может согласиться с доводами истцов о признании решения ФСИН России по направления истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес незаконным, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения основных требований истцов, суд также не находит оснований и для удовлетворения иных заявленных истцами требований об обязании ФСИН России перевести ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании решения незаконным, устранении допущенных нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08 мая 2023 года.