№

мотивированное решение составлено

03 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 27 мая 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО2

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой ФИО8 к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и просит суд признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: , по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо нанимателя ФИО1, в связи с его смертью; возложить на МБУ ТГО «ЕАЗ» обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , как с новым нанимателем.

В обоснование иска указано, что она на основании постановления администрации Тавдинского городского округа от 15.08.2011г. № «О предоставлении жилого помещения муниципальным жилым фондом по договору социального найма» заключила договор социального найма с МБУ ТГО «Служба заказчика» № от 14.09.2011г. на жилое помещение, расположенное по адресу: , состоящее из 2 (двух) комнат, общей площадью 37,40 кв. м.

В договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя был включен на основании дополнительного соглашения от 04.08.2016г. к договору социального найма № от 14.09.2011г.: сын ФИО1.

По семейным обстоятельствам она была вынуждена сменить место жительство и регистрацию с 10.08.2017г. по 23.06.2020г., в квартире остался жить ее сын ФИО1

В соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2020г. №, она была исключена из договора социального найма, нанимателем в вышеуказанной квартиры стал ее сын ФИО1

24.06.2021г. ее сын ФИО1 обратился в МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» с заявлением о включении ее в договор социального найма, как члена семьи, но так как многоквартирный жилой дом по признан аварийным согласно постановлению администрации ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ, он получил отказ.

Обратиться в суд для внесения ее в договор как члена семьи сын не успел, так как 25.06.2021г. скоропостижно скончался.

Она получила данную квартиру в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении по общему и внеочередному списку очередности администрации Тавдинского городского округа. Проживает и оплачивает коммунальные платежи, содержит квартиру и проводит текущий и капитальный ремонт за счет собственных средств.

Она была зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной квартире с 21.10.2011г. по 10.08.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по23.06.2022г. В данной квартире больше никто не зарегистрирован и не проживает.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она проживает в спорном жилом помещении, ее туда вселил сын. Ранее она также проживала в данной квартире, но в 2017 году выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета, так как поехала в другой город помогать дочери в воспитании внуков. Была постоянно зарегистрирована по адресу: , и проживала там.

В июне 2020 года она вернулась в г. Тавду и стала проживать совместно с сыном по адресу: 1, в данную квартиру она была вселена с его согласия, как член его семьи. Сын обращался в МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о включении ее в договор социального найма, но ему было отказано. Они с сыном вели совместное хозяйство и бюджет. Иного жилого помещения в пользовании у нее нет. В настоящее время она имеет временную регистрацию по спорному адресу, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт: перекладывала печь, вставляла окна. Также указала, что ее выезд к дочери имел временный характер, зарегистрировалась у дочери по адресу, чтобы получать там пенсию, затем она вернулась в квартиру и стала проживать с сыном.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Представил суду отзыв, в котором указал, что жилое помещение по адресу: (общая площадь 37,40 кв. м.) является собственностью Тавдинского городского округа, передано МБУ ТГО «ЕАЗ» в оперативное управление на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).В соответствии с поквартирной карточкой на регистрационном учете по адресу: , в настоящее время состоит Титова ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 являлась нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о включении в договор сына ФИО3, как члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО2 в связи со сменой места жительства было заключено дополнительное соглашение о смене нанимателя на сына ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» о включении в договор социального найма как члена семьи нанимателя ФИО2, но так как муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу на основании постановления администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ признано аварийным и подлежащим сносу, то ФИО1 получил отказ. Заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст. 673, ст. 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15, 17, 60, 62 Жилищного кодекса РФ.Требование истца о признании права пользования жилым помещением подпадает под определение ст. 10 Гражданского кодекса РФ, а именно злоупотреблением правом, так как цель истца в признании права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, имеющим все признаки аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма - внеочередное предоставление жилого помещения в обход существующей очереди.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился,о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. Представил суду отзыв, в котором указал,что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. В соответствии со справкой МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: , в настоящее время состоит ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для заключения договора социального найма является административный акт - решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства.Сведения об оформлении и выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: , в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют.

ФИО2 на сегодняшний день на учете граждан нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в администрации Тавдинского городского округа не состоит, и малоимущим гражданином, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, не является. Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Считает, что требование истца о признании права пользования жилым помещением подпадает под определение злоупотреблением правом.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что в является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием внесения в реестр явилось: распоряжение Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан, проживающих в вышеуказанном доме, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановлении администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, составом семьи один человек, как очереднику, состоящему на учете в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по общему и внеочередному спискам очередности, предоставлено жилое помещение - состоящая из двух комнат, общей площадью 37,4 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 25,8 кв. м., по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО2 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение - состоящая из двух комнат, общей площадью 37,4 кв.м., в том числе площадь жилых помещений 25,8 кв. м. по адресу: , для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО1 - сын.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому нанимателем жилого помещения по адресу: , является ФИО1, ФИО2 исключена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его заявление о включении в договор социального найма члена семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 1, был дан отказ, так как многоквартирный , признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти V-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке представленной МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: ХМАО- пгт. Кондинское , зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт временной регистрации ФИО2 по адресу: 1, также подтверждается поквартирной карточкой, справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № МБУ ТГО «ЕАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ. В данных справках также отражено, что ФИО1 был зарегистрирован по данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации в связи со смертью.

Из поквартирной карточки также установлено, что ФИО2 являлась нанимателем и состояла на регистрационном учете по адресу: 1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации в связи со сменой места жительства.

Из информации Тавдинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 2000 года), сведения о принадлежности объекта, расположенного по адресу: , отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: в , что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-59073711.

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за истцом ФИО2 отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ- 001/2022-50238639.

В подтверждение несения расходов по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение истцом ФИО2 представлены квитанции, где в качестве потребителей указаны: ФИО2, ФИО1.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

Так свидетель ФИО5 пояснила, что ФИО2 по адресу: , постоянно проживала с 2011 года до 2017 года. Потом она вселила в квартиру своего сына ФИО1, и он был зарегистрирован в квартире. В 2017 году по семейным обстоятельствам ФИО2 выехала в пгт. Кондинский к своей дочери, так как ей требовалась помощь в воспитании детей, сын остался в . Так как ФИО2 являлась получателем пенсии и не имела возможности каждый месяц приезжать в для ее получения, она зарегистрировалась в пгт. Кондинский по месту жительства, но в квартиру к сыну приезжала, там оставалось все ее имущество. В 2020 году ФИО2 вернулась в и проживала в спорной квартире совместно с сыном, который ее и вселил в это жилое помещение, как члена своей семьи на постоянное место жительства. Они проживали и вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. Сын пытался включить ее в договор социального найма, оформить ей регистрацию по месту жительства, но им отказали. По данному адресу ей только оформили временную регистрацию. После смерти сына ФИО2 проживает в квартире одна. В квартире находятся вещи и мебель ФИО2, она оплачивает коммунальные услуги за данную квартиру, производила в ней ремонт. Она была в квартире и ей известно, что ФИО2 постоянно проживает в квартире. Из данной квартиры ФИО2 никто не выселял, претензий к ней не предъявлял. Другого жилого помещения в пользовании у нее нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 2011 года по 2020 год истец являлась нанимателем жилого помещения по адресу: 1, после чего была исключена из договора социального найма, в связи с выездом на другое место жительство, но в начале 2021 года была снова вселена в жилое помещение новым нанимателем - ее сыном ФИО6, как член семьи, но в регистрации по месту жительства и включении ее в договор социального найма было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет по данному адресу временную регистрацию. Законность предоставления жилого помещения вселение нанимателем истца в спорное жилое помещение представителями ответчиков не оспаривается.

После возвращения ФИО2 в г. Тавду, она с согласия ФИО1 в июне 2020 года вновь была вселена в , как член семьи, и на постоянное место жительства, на законном основании проживает в данном жилом помещении до настоящего времени.

Таким образом, истцом представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) не может являться основанием для отказа в признании за истцом права пользования жилым помещением, поскольку во включении истца в договор социального найма, как члена семьи нанимателя, отказали, хотя нанимателем она была вселена постоянно, что подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетеля, и заявлением ФИО1 о включении его матери (истца) в договор социального найма.

После смерти нанимателя ФИО1 ответчики мер к выселению истца не предпринимали, фактически согласились с проживанием ФИО2 в жилом помещении, и ее право на пользование жилым помещением не оспаривали.

Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, которое было предоставлено первоначально истцу, не установлено.

Суд учитывает, что истец приобрел право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения. Оплата коммунальных услуг производится истцом, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Суд принимает во внимание, что в период с 2017 года до июня 2020 года истец ФИО2 не проживала в спорном жилом помещении, проживала по адресу: ХМАО- пгт. Кондинское .

Поскольку истцом доказано вселение ее в спорное жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

Доводы представителей ответчиков о признании дома аварийным, не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Отселение граждан из аварийного дома предусмотрено до 31 декабря 2025 года (п.3 Постановления Главы Тавдинского городского округа от 05 марта 2019 года № 266). Злоупотребление правом при подаче иска истец не допустил, поскольку обратился о защите своих жилищных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Титовой ФИО10 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» заключить с Титовой ФИО11 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , Тавда, .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 03 июня 2022 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.