№ 2а-1068/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001111-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 10 октября 2023 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Норбоевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что на исполнении в Борзинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП возбужденное 26.03.2022 на основании постановления № от 08.01.2022, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 800 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 26.03.2022 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 7 000 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 22.12.2021 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 6 000 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 14.01.2022 на основании постановления № от 29.09.2021, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 14.01.2022 на основании постановления № от 26.09.2021, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительных документов. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Просит суд установить ФИО2 ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не сообщила.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные ему по последним известным адресам проживания, им не получены, возвращены.

Заинтересованное лицо – ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени проведения рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил.

Суд, в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч. 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В силу пп. 15 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве к числу исполнительных действий судебного пристава-исполнителя относятся действия по установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17.11.2015 № 50, в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве) (п. 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Борзинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП возбужденное 26.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании постановления № от 08.01.2022, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, вступившего в законную силу 19.01.2022, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 800 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 26.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании постановления № от 10.01.2022, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, вступившего в законную силу 21.01.2022, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 7 000 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 22.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании постановления № от 29.09.2021, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, вступившего в законную силу 10.10.2021, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 6 000 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 14.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании постановления № от 26.09.2021, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, вступившего в законную силу 07.10.2021, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району; №-ИП возбужденное 14.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району, вступившего в законную силу 07.10.2021, о взыскании со ФИО2 административного штрафа в сумме 500 руб. в пользу ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительных документов не исполнил, по состоянию на 24.08.2023 задолженность составляет 14 800 руб.

Принимая во внимание, что должник ФИО2 уведомлялся через личный кабинет Единый портал госуслуг о возбуждении исполнительных производств и о необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил, задолженность должником в добровольном порядке в установленные сроки не погашена, доказательств обратного, как и доказательств уважительности причин неисполнения требований судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности в рамках сводного исполнительного производства, не приведено, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов.

Учитывая размер задолженности в общей сумме 14 800 руб., неисполнение исполнительных документов на протяжении длительного времени, отсутствие доказательств невозможности исполнения исполнительных документов по уважительным причинам, суд полагает, что наложение на административного ответчика временного ограничения на выезд за границу Российской Федерации будет отвечать интересам взыскателя, поскольку оно направлено на понуждение должника к исполнению требований исполнительных документов. Баланс интересов сторон исполнительного производства при этом не будет нарушен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеет место уклонение административного ответчика ФИО2 от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, является соразмерной допущенному нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, оснований, препятствующих установлению ограничения на выезд должника из Российской Федерации, не имеется, а потому находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу приведенных положений действующего законодательства временное ограничение на выезд административного ответчика ФИО2 из Российской Федерации устанавливается до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> - до уплаты задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в части исполнения постановлений ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от 08.01.2022, № от 10.01.2022, № от 29.09.2021, № от 26.09.2021, № от 26.09.2021 в полном объеме.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.

Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2023