Дело № 2-246/2023
УИД № 42RS0034-01-2023-000653-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тайга, Кемеровская область 03 августа 2023 года
Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ковалева Т.Л.,
при секретаре Любимовой М.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Администрации Тайгинского городского округа ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тайгинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тайгинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивировав свои требования следующим:
Во владении истца находится недвижимое имущество- гараж, расположенный по адресу: <адрес> №, гараж №.
Указанный гараж истец построил сам в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Договора о возведении капитального гаража на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения Администрации города Тайги № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ гаражу присвоен адрес: <адрес> №, гараж №. С истцом заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий других лиц к истцу не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ним право собственности на самовольную постройку- гараж, расположенный по адресу: <адрес> №, гараж №.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
По смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что суды, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, должны устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие акта разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Указанные обстоятельства также являются важными для разрешения таких споров с целью установления намерения лица возвести спорную постройку в соответствии с требованиями закона.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено судом, распоряжением Администрации г.Тайги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> для строительства капитального гаража (л.д. 31).
ДД.ММ.ГГГГ между Отделом архитектуры и градостроительства администрации города Тайги и ФИО1 заключен договор о возведении капитального гаража на праве личной собственности на отведенном земельном участке, в соответствии с которым ФИО1 имеет право построить гараж на земельном участке в городе <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., отведенном на основании распоряжения администрации г.Тайги от ДД.ММ.ГГГГ №. К строительству гаража застройщик приступает после разрешения отдела архитектуры и градостроительства администрации (л.д. 29- 30).
Постановлением Администрации Тайгинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № гаражу, расположенному <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО1, присвоен адрес: <адрес>, гараж № (л.д. 32).
Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: <адрес>, гараж № имеется объект недвижимости- гараж площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства- ДД.ММ.ГГГГ, данные о времени ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершению строительства отсутствуют, сведения о правообладателях объекта недвижимости отсутствуют (л.д. 17).
Нахождение гаража ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>, гараж №, правообладателем которого является ФИО1 на основании договора о возведении капитального гаража на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается также копией технического паспорта на указанное здание (л.д. 18- 24).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, гараж №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение капитального гаража, площадь 40 кв.м. (л.д. 14- 16).
В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, гараж №, с разрешенным использованием: под размещение капитального гаража. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 9- 11).
Согласно акту приема- передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа передал, а ФИО1 принял в пользование на условиях договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № объект аренды, а именно: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> гараж №, с кадастровым номером № (л.д. 13).
На основании части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, которые необходимы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Судом на основании пояснений сторон установлено, что истец не обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта строительства (гаража) в эксплуатацию.
Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок, на котором ФИО1 осуществил постройку гаража, был отведен ему распоряжением Администрации г.Тайги от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время ФИО1 пользуется данным земельным участком на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имел право построить капитальный гараж на указанном земельном участке в соответствии с договором о возведении капитального гаража на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что построенный гараж не соответствует установленным требованиям, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не получено, администрация города Тайги не предъявляет к истцу требований о сносе самовольной постройки, в связи с чем совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти суду к выводу о возможности признания права собственности истца на самовольную постройку- гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж №.
Оценив представленные доказательства с точки зрения достаточности для рассмотрения гражданского дела, а так же оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации Тайгинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Удовлетворить исковые требования ФИО1, к Администрации Тайгинского городского округа (<данные изъяты>) о признании права собственности на недвижимое имущество.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <данные изъяты> на самовольную постройку- гараж, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд <адрес>.
Решение в окончательной форме вынесено 04.08.2023.
Судья /подпись/
Верно: судья Т.Л. Ковалева