К делу №2а-2273/2023 УИД: 23RS0013-01-2023-002787-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 сентября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Харина А.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Отдел МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 19.12.2023 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, <данные изъяты> в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 31.07.2020 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислен со дня вынесения приговора с 28.09.2019 из расчета один день содержания за день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение № в отношении ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. 31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. 26.09.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №9 УФСИН России по Краснодарскому краю и документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО1 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Согласно АС ЦБДУИГ ФИО1 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина <данные изъяты> сроком действия до 22.08.2037. 19.03.2021 получен ответ из Генерального Консульства <данные изъяты> в Ростове-на-Дону о готовности документировать, гражданина <данные изъяты> ФИО1 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону, но осуществить процедуру депортации невозможно в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и в настоящее время не отвечает на запросы государственных органов РФ. 27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО1 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022. 19.10.2022 от гражданина ФИО1 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО1, 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности. 11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ МО МВД России Поспелихинского района Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1, согласно поступившего ответа от 16.11.2022 провести процедуру опознания не предоставляется возможным т.к. опознающий гражданин Т.В., товарищ ФИО1, в связи, с работой не имеет возможности явиться в отдел по вопросам миграции Поспелихинского района. 11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ УМВД России по г.Керчи для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1 ответа по настоящее время не поступило. 11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания Врио начальнику ОВМ Отдела МВД России по Славянскому району для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1, согласно, поступившего ответа от 25.11.2022 опознающий Д.В., подтвердил личность ФИО1 17.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ ОП УМВД России по Октябрьскому району г. Барнаула Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1 ответа по настоящее время не поступило. 23.12.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 22.03.2023. 24.03.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 22.06.2023. 25.04.2023 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная желоба ФИО1 решение Гулькевичского районного суда от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 20.06.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 20.09.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он подавал заявление на гражданство, обращался за убежищем, ему в мае отказали. Сейчас конец сентября, ничего не сделано. В других регионах отпускают с такими проблемами как у него. Он может идти работать.

Выслушав стороны, прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

31.07.2020 приговором Первомайского районного суда г. Краснодара признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислен со дня вынесения приговора с 28.09.2019 из расчета один день содержания за день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение № в отношении ФИО1 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

26.09.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК №9 УФСИН России по Краснодарскому краю и документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО1 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО1 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина № сроком действия до 22.08.2037.

19.03.2021 получен ответ из Генерального Консульства <данные изъяты> в Ростове-на-Дону о готовности документировать, гражданина <данные изъяты> ФИО1 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону, но осуществить процедуру депортации невозможно в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и в настоящее время не отвечает на запросы государственных органов РФ.

На основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27.09.2022 ФИО1 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022.

19.10.2022 ФИО1 подал ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, но в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО1, 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности.

11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ МО МВД России Поспелихинского района Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1, согласно поступившего ответа от 16.11.2022 провести процедуру опознания не предоставляется возможным т.к. опознающий гражданин Т.В., товарищ ФИО1, в связи, с работой не имеет возможности явиться в отдел по вопросам миграции Поспелихинского района.

11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ УМВД России по г. Керчи для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1, ответа по настоящее время не поступило.

11.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания Врио начальнику ОВМ Отдела МВД России по Славянскому району для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1, согласно поступившего ответа от 25.11.2022 опознающий Д.В., подтвердил личность ФИО1

17.11.2022 направлен запрос с протоколом опознания начальнику ОВМ ОП УМВД России по Октябрьскому району г. Барнаула Алтайского края для установления личности и урегулирования правового статуса ФИО1, ответа до настоящего времени не поступило.

23.12.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 22.03.2023.

24.03.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 22.06.2023.

25.04.2023 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда решение Гулькевичского районного суда от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

20.06.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО1 был продлен на срок до 90 суток по 20.09.2023.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО1 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок 90 суток.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 26.09.2022, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, по 19.12.2023 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 19.09.2023.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко