дело №2-4162/2025 (№2-2842/2025)

УИД 27RS0003-01-2025-003217-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 23 октября 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО1 к администрации <адрес> об установлении факта неиспользования права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение

УСТАНОВИЛ

ФИО7 ФИО16 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об установлении факта неиспользования права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, в обоснование, указав, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО Хабаровский завод имени Горького ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено жилое помещение № по <адрес> (ордер на заселение №), она является нанимателем, ее сын ФИО2 член семьи нанимателя. В спорном изолированном жилом помещении она зарегистрирована и проживает, задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением не в полном объеме документов (отсутствуют справки о регистрации по месту жительства со всех прежних мест жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлен документ (справка), подтверждающий, что заявителем, участвующим в приватизации жилого помещения, ранее не было реализовано право на приватизацию жилого помещения). Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее проживания на территории <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась к ответчику повторно с заявлением в ДД.ММ.ГГГГ о приватизации спорного жилого помещения. Ответчиком повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредоставлением документа, подтверждающего, что заявителем, участвующим в приватизации жилого помещения, ранее не было реализовано право на приватизацию жилого помещения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь ей предоставлена справка из БТИ об отсутствии права собственности за ней на объекты недвижимого имущества жилого назначения (в том числе на приватизированную квартиру) на территории <адрес> и <адрес>, информация предоставлена на права, зарегистрированные до ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в администрацию <адрес> с просьбой разъяснить, какой конкретно документ она должна предоставить, и где она может его получить. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей разъяснено, что справку выдает орган местного самоуправления с прежних мест жительства. В свою очередь, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее проживания на территории <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, проверка на предмет использования заявителем права на приватизацию относится к полномочиям управления жилищного фонда и приватизации администрации <адрес>. До подачи настоящего иска ответчиком решение о передаче истцу в собственность жилого помещения не принято. В связи с чем, просит установить факт неиспользования права на приватизацию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец ФИО7 ФИО17 представитель администрации <адрес>, третье лицо ФИО2, представитель управления Росреестра по <адрес>, в суд не прибыли, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представитель администрации <адрес> ФИО5 представила письменный отзыв на иск, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), принимая во внимание общий срок рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статей 6, 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из представленных материалов усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, числится в реестре учета жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, площадью <данные изъяты>., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена истцу ФИО7 ФИО1.

Согласно поквартирной карточке по указанному выше адресу зарегистрированы по месту жительства: наниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ее сын ФИО7 ФИО9 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ранее, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, <адрес>, <адрес> сохранена в перепланированном, переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> по заявлению ФИО10 единственной причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес>» (приватизация жилых помещении)», указано отсутствие справки о регистрации по месту жительства со всех прежних мест жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не представления документа (справки), подтверждающего, что заявителем, участвующим в приватизации жилого помещения, ранее не было реализовано право на приватизацию жилого помещения.

Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которое представлено истцом в адрес управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес>, установлен факт проживания ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории <адрес> и <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, которая представлена истцом в адрес управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес>, по информации до ДД.ММ.ГГГГ, права собственности за ней на объекты недвижимого имущества жилого назначения (в том числе на приватизированную квартиру) на территории <адрес> и <адрес>, не зарегистрированы.

Согласно ответам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на повторные заявления ФИО7 ФИО11., истцом не представлен документ (справка), подтверждающий то, что ФИО7 ФИО12. не было реализовано право на приватизацию жилого помещения, и указано, что данная справка оформляется в соответствующих органах местного самоуправления с прежних мест жительства граждан, к компетенции которых относятся вопросы приватизации жилищного фонда.

При рассмотрении требований истца суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено и суд считает, что выбранный истцом способ защиты своих прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст. ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п.п. 5, 8) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила, граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО7 ФИО13 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства, проживает и пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя ее содержания в полном объеме, занимаемое ей жилое помещение является изолированным и подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно представленным истцом суду, и в досудебном порядке в управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес>, документам, а именно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, справке КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 ФИО14 ранее право на приватизацию жилого помещения, не реализовывалось, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы администрации <адрес>, изложенные в возражениях на иск, о непредставлении истцом сведений о наличии/отсутствии недвижимости зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости с 1991 по 1995 со всех мест жительства на территории Российской Федерации, противоречит обстоятельствам установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, о проживании истца на территории <адрес> и <адрес>.

В этой связи, принимая во внимание, что администрации <адрес> для рассмотрения вопроса о приватизации жилого помещения фактически требует от истца документ (справку), выдача которого согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, отнесена к компетенции администрации города, учитывая истечение установленного Законом срока для решения вопроса о приватизации, и предоставление истцом всех необходимых и достаточных документов для решения указанного вопроса, суд полагает, что требование истца о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение, подлежит удовлетворению

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что само по себе установление факта неиспользования права на приватизацию, не влечет для ФИО7 ФИО15 правовых последствий, а также принятое решение о признании за истцом права собственности на жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части требований об установлении факта неиспользования права на приватизацию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО7 ФИО1 к администрации города Хабаровска об установлении факта неиспользования права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - удовлетворить частично.

Признать за ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В остальной части требований - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2025 года.

Судья Е.В. Федореев